[系列报道之一]彩票公益金鲜为人知 揭开你的神秘面纱【3】

图2

对于彩票公益金的分配（图2），根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按《政府性基金管理暂行办法》纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门与民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

取之于民用之于民 彩票公益金贡献卓越

彩票在社会经济中起着不可小觑的作用，极大地促进了社会公益事业的发展。而这种作用，取决于彩票公益金所拥有的社会性、公益性和非营利性特征。社会性让公益金取之于民，用之于民。政府通过发行彩票，筹集社会上闲散资金弥补政府对于公共事业投入的不足。公益金的来源是社会，它最终流向的也是社会。公益性限制了公益金的用途，让其必须用于社会公益事业建设。而非营利性让公益金在筹集、管理、使用的每一步都必须围绕“非盈利”三个字来展开。

前不久，中国残联发布了《2013年中国残疾人事业发展统计公报》，据悉，在残疾人康复方面，2013年实施的彩票公益金成年听力残疾人（助听器）康复项目，为1.0万名贫困成年听力残疾人免费验配助听器；在保障残疾人受教育权方面，2013年实施的残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为全国家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助1万余人次。

此外，据《中国教育报》报道，从2000年至今，国家彩票公益金已累计投入171.6亿元人民币，专项支持青少年校外活动场所建设。此建设既包括硬件投入，也包括公益性活动补助和师资培训等。截至2013年底，教育系统已建成各类校外活动场所3187个。“十二五”期间，教育部还将利用国家彩票公益金分批次支持各省、地级市建设150个示范性综合实践基地，现已批复立项120个。同时，由中央文明办、财政部与教育部共同组织实施的乡村学校少年宫项目，拟建设乡村学校少年宫1.2万个，现已批复建设5400个。

由此可见，如今的彩票公益金在社会发展的浪潮中扮演着众多的角色，包括社会保障基金、专项公益金、医疗补助、修整和增建体育设施、体育扶贫工程专项支出等。

根据统计显示，2013年全国共筹集彩票公益金约861亿元，同比增长近20%，创下历史新高。因此，为了应对未来社保和财政体系的支付压力，为了更好的支持我国的社会公益慈善事业，政府有理由、有动力去推动彩票行业继续健康、快速发展。而在推动彩票行业发展的同时，政府还需坦诚面对彩票公益金社会熟知度不够等问题，不断扩大公益金的社会影响力，着力完善和建立符合公益金特点的舆论引导机制，加大落实完善公益金的社会资助力度和监管力度。

[系列报道之二]数据大起底 揭秘体彩福彩公益金的前世今生

[系列报道之三]彩票公益金千亿元用在何处？

下期系列报道热点预告：

目前，我国有“中国福利彩票”和“中国体育彩票”两大系列公众彩票。在过去一年中，两大系列彩票共筹集公益金约861亿元，其中福利彩票公益金510亿元，体育彩票公益金351亿多元。那么，福彩公益金和体彩公益金到底有何区别，他们是如何筹集、分配和使用的？筹集、分配、使用的数据是多少？敬请关注人民网彩票频道“彩票公益金系列报道之二”。