[系列报道之一]彩票公益金鲜为人知 揭开你的神秘面纱【2】

所以，在公益金的使用上，就算大部分人知晓某个项目是由政府有关部门直接拨款，也并不一定知道这笔拨款来源于公益金。这是由于新闻媒体在报道的过程中往往会不自觉地隐藏了对公益金的解读，习惯将受捐赠方的情况作为报道重点。比如，捐赠给谁、为什么捐赠是清晰的，但是被捐赠的钱从哪里来？往往语焉不详，得追问。不仅如此，许多实物捐赠过程中，公益金也遭到了“缺席”待遇。综合这两方面，彩票公益金的社会熟知度不太高就是情理之中的事了。

彩票的灵魂公益金 掀起你的盖头来

彩票起源于社会公益需求，其目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展。也就是说，筹集彩票公益金，促进社会福利事业发展，是发行彩票的出发点和最终的归宿。可见，公益金是彩票的灵魂所在。同时，这也是区别是否是“私彩”的重要因素。然而，作为彩票灵魂的公益金并不为大多数人熟知，对此，还需要掀起它的盖头。

根据财政部2012年修订印发的《彩票公益金管理办法》，彩票公益金是指“按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。同时，逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。”彩票公益金是政府非税收入形式之一，公益金是彩票销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。在彩票资金结构中，彩票奖金用于支付彩民的中奖奖金；彩票发行费用于支付彩票机构的业务费和代销者的销售费用；彩票公益金上缴国家，用于社会公益事业。

彩票公益金收入按层级分为中央彩票公益金和地方彩票公益金。按彩票类型划分，彩票公益金收入分为福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入。

作为筹集资金，公益金根据不同彩票品种，其提取比例有所不同（图1）。主要有以下4种类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票，其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%；二是即开型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%；三是以中福在线为主的视频型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%；四是以足球彩票为主的竞猜型彩票，其中,大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%。

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