[系列报道之三]彩票公益金千亿元用在何处？【2】

公益金存滋生腐败风险

目前，我国彩票公益金资助的项目越来越多,涉及范围也五花八门。随着公益金金额增长、资助范围扩大,滋生腐败的风险也在增大，全国各地仍不同程度的存在推迟上缴甚至挤占挪用、截留彩票公益金的现象。

据《公益时报》报道，2013年7月30日，山东省审计厅公布了《关于山东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。山东省和省内17市审计机关对山东全省2009年至2012年体育彩票公益金的筹集、分配和使用情况进行了审计。据了解，4年来，山东省共销售体育彩票300.46亿元，筹集体彩公益金77.38亿元，中央和省级财政各分成38.69亿元。但是，审计报告显示，山东体彩公益金管理使用上存在不规范现象，山东省及下属8个市、62个县体育部门将本应用于资助开展全民健身活动、整修和增建体育设施的体彩公益金3447.28万元人民币，用于办公经费、办公楼维修及车辆购置等。

不仅如此，审计还显示，15个市本级留用体彩公益金占省返还金额的50%以上，5个市本级留用比例高于70%。另外，在资金的管理使用方面，还存在一些不规范的现象。据审计，山东省及10个市、64个县体育部门的1551个体彩公益金项目未按财政批复的内容分项核算，涉及资金5.35亿元。

于此同时，湖南省的审计报告显示，体彩公益金用于落实《全民健身计划纲要》比例过低。按规定，省级体育彩票公益金用于落实《全民健身计划纲要》不低于60%，但2012年安排比例仅为30%。

据人民网彩票频道调查数据显示，32.35%的受访者认为彩票公益金缺乏阳光下运作易滋生腐败，24.61%的受访者认为公示的彩票公益金使用信息太粗略。

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