图集:彩票去行政化势在必行 赠友100万被赞"中国好哥们"【2】

来源：人民网-彩票频道  2014年11月12日16:30

【观点】广东财大彩研中心主任胡穗华：彩票返奖率其实不低 差距主要在投注站提点
【事件回顾】近日,网上关于我国彩票发行销售的质疑之声不断，指出我国彩票返奖率远低于国外,但发行费却远高于国际通行比例,这全因民政、体育两部门垄断3000亿元彩票发行权所致。究其原因，广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华教授给出了解释：首先，民政、体育两个部门垄断彩票发行这种说法有失偏颇,更正确应该说是国家特许授权这两个部门发行彩票。其实从国际上看,彩票发行绝大多数均由国家严密把控,有的以授权形式,有的以招标形式,但彩票发行方都必须与政府签署详细的规章协议。可以说,无论在我国还是国外,发行彩票均是一种政府行为,而不是一般意义上的经营活动,蕴含了国家的意志与利益所在；其次，国际上,彩票返奖率约在50%至70%之间,与中国彩票的综合返奖率差不多。其实,中国与国外彩票玩法返奖率的最大差别在于竞猜型游戏,国外的体育博彩返奖率可达到80%至90%,中国目前竞猜型彩票按照彩票销售额的73%、11%和16%分别计提奖金、发行费和公益金,当中与国外返奖率的差别主要是因为公益金的提取；最后，我国的彩票发行费为11%~14%,而国际上彩票发行费大约为10%左右,当中的差距在于投注站的销售提点。目前我国彩票投注站经营者的销售提点为7%~8%,而国外,则仅在4%~5%左右。在国外,彩票投注站绝大多数是兼营的，加油站、邮局、报亭等都可买到彩票,而在国内,由于历史发展原因,目前绝大部分投注站都为专营店，经营成本相对昂贵得多。