“世界杯竞彩热”带来的冷思考【3】

公益体彩——不应被忽略的视线

投注比赛时，很多人喜欢参考所谓的赔率、指数等数据指标。近些年，赔率指数研究在国内渐成风潮，但客观评价，赔率和指数并不是万能的灵丹妙药，以赔率计算方式的不同来评判不同比赛投注方式之优劣，同样存在以偏概全的误区。

以世界杯小组赛巴西队对墨西哥的对阵为例，赛前欧洲公司的赔率普遍开出“1-5-9”的胜平负搭配。在相似赔率下，巴西队最近三场比赛取得全胜。赛前，巴西队也恰恰被媒体视为大热的所谓“稳胆”，但比赛却以0比0收场。盲目相信“稳胆”，让绝大多数彩民的真金白银在赛后变成了废纸；而不盲从“稳胆”，也让当期足彩在安徽和广西两地开出两注500万元大奖。

过分夸大赔率的作用，不但有可能对彩民的自主判断产生误导，而且在某种意义上，还有可能将“赌博”与“彩票”两者安身立命的一条关键主线相互混淆。

6月18日，一家网站发布《中国足彩赔率为何远低于国外》一文，将中国足彩赔率低的原因归结于发行费过高和公益基金高额的抽成。

该文以西班牙对阵智利一役为例称：竞彩给出的赔率为西班牙胜1.37，平4.50，负5.80，而国外某博彩公司给出的赔率则为西班牙胜1.53、平4.50、负6.50——也就是说，如果花100块猜中西班牙胜，依照国外的赔率收益为53元，国内只有37元，“相比之下国外的收益多出43%，双方差距可见一斑。”

显然，这种“差距观”有失公允。该文就赔率说赔率，不但忽视了彩票经营体制的中外差异，而且对我国彩票公益金对社会所作的贡献几乎只字未提。

根据我国《彩票管理条例》及其实施细则的规定，我国彩票销售收入由彩票奖金、发行费、公益金三部分组成。而《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》规定，上述三部分在销售额中的占比分别为：返奖不低于50%，发行费不高于15%，公益金不低于35%。

尴尬的是，上述彩票常识在民间的普及程度有限得可怜。以彩票公益金为例，曾有调查显示：91%受访者不知道自己买了彩票的钱中的一部分要用于彩票公益金，更有89%受访者认为彩票公益金与自己没关系。

而事实上，彩民每购买一张2元一注的体育彩票，其中就有一部分资金流向了公益。按规定，体育彩票各游戏所提取的公益金比例不尽相同，其中竞彩游戏的奖金、公益金、发行费的提取比例分别为69%、18%和13%。其中，高达69%的返奖率为目前我国体育彩票和福利彩票各游戏的最高返奖值。在返奖作为大头的同时，彩民每购买一张2元一注的竞彩，还将会为社会贡献0.18元的公益金。

以18%的公益金提取比率计，世界杯开售前14天，竞彩总销量54.3亿元，为社会贡献公益金9.7亿元——9.7亿元的数字，相当于体育彩票支持我国“校园足球”活动的至少20年的经费（体彩公益金自2009年起每年向“校园足球”活动划拨至少4000万元专项经费）。我们可不可以幽默地说，这笔钱，等于是从世界杯“飞向”了中国足球的未来？

据国家体彩中心提供的数据，自2001年上市发行以来，竞猜型彩票13年总销量高达1715亿元；按18%的公益金提取比率计算，共为国家筹集公益金308亿元。这308亿元随更多的体彩公益金一起，流向了全民健身计划、奥运争光计划和其它社会公益事业。

开个玩笑说，仅竞猜型彩票筹集的308亿元公益金，就可以买17个梅西，33个C罗，或60多个在巴西世界杯中创造了奇迹的哥斯达黎加队。

试问，这样的作用与贡献，地下私彩与境外博彩又如何能比？（戴新）