終極兩問 彩票真相離人們越來越近

購彩者買彩票的錢去哪兒了？彩票大獎是不是真的？這是社會對包括體育彩票在內的我國彩票的“終極兩問”，也是社會對體育彩票的最核心關切。如何回應這兩問以及關切，事關體育彩票的公益影響力和公信可信度。隨著體彩公益屬性知曉度的提高、開獎過程透明度的提高、露臉領獎的大獎得主越來越多，體育彩票的公益影響力和公信可信度也在不斷提高。

明白告之彩票公益金用途　　

購彩者的錢都去哪兒了？這是購彩者關心的問題。彩票資金由三部分組成：返獎獎金、公益金、發行費。具體到不同的游戲，其比例也不相同。

大樂透的返獎獎金比例為51%，公益金比例是36%，發行費比例為13%。購彩者每購買1注2元基本投注的大樂透，貢獻0.72元公益金﹔每購買1注3元追加投注的大樂透，貢獻1.08元公益金。

7星彩和排列5的返獎獎金比例都是50%，公益金比例為37%，發行費比例是13%。購彩者每購買1注2元的7星彩或排列5，有0.74元進入公益金。

排列3的返獎獎金比例為53%，公益金比例是34%，發行費比例為13%。購彩者每購買1注2元的排列3，有0.68元進入公益金。

傳統足彩和北京單場的返獎獎金比例為65%，公益金比例是22%，發行費比例為13%。購彩者每購買1注2元的足彩或北單，各有0.44元進入公益金。

競彩的返獎獎金比例為71%，公益金比例是20%，發行費比例為9%。購彩者每購買1注2元的足彩，有0.40元進入公益金。

即開票的返獎獎金比例為65%，公益金比例是20%，發行費比例為15%。購彩者每購買1張2元的即開票，有0.40元進入公益金。 11選5的返獎獎金比例為58%，公益金比例是29%，發行費比例為13%。購彩者每購買1張2元的11選5，有0.58元進入公益金。

截至2019年10月24日，體育彩票累計籌集的公益金已達5024億元。這些公益金是每一位購彩者通過購彩一點一滴積累起來的，廣泛用於體育事業和民生領域。根據財政部《關於調整彩票公益金分配政策的通知》，自2005年起，彩票公益金在中央與地方之間按50比50的比例分配。中央集中彩票公益金的分配比例為：全國社會保障基金60%、中央專項彩票公益金30%、國家體育總局5%、民政部5%。

以體彩公益金為重要組成部分的彩票公益金使用范圍非常廣泛。其中，中央彩票公益金的使用范圍包括補充社保基金、扶貧、抗震救災、法律援助、教育事業、農村貧困母親“兩癌”救助等。

體彩公益金被喻為公益事業的“助推器”。隨著體育彩票發行規模的逐年擴大，所籌集公益金的增多，體彩公益金也越來越多地用於多項社會公益事業，成為社會公益事業發展的“助推器”。

每年8月底之前，財政部會公布上一年度彩票公益金籌集分配和使用情況。2019年8月30日，財政部發布2019年第82號公告，詳細披露了2018年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。2018年，全國發行銷售彩票5114.71億元，共籌集彩票公益金1338.74億元，中央財政彩票公益金收入652.62億元。其中，體育彩票機構發行銷售彩票2869.15億元，共籌集公益金670.03億元，佔比一半以上。

2018年，中央財政安排彩票公益金支出586.53億元，中央集中彩票公益金在社保基金會、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。2018年，中央專項彩票公益金共支出168.34億元。

每年6月底前，國家體育總局會公布本級彩票公益金使用情況。2019年6月28日，國家體育總局公布了2018年本級彩票公益金使用情況。2018年，按照財政部批復的預算，國家體育總局本級使用彩票公益金29.87億元，比2017年增加3.35億元，同比增長12.63%，用於開展群眾體育工作和資助競技體育工作。國家體育總局依據體育彩票“來之於民 用之於民”的發行宗旨，按照面向基層、面向大眾、統籌規劃、突出重點、科學合理、講求實效的原則，堅持公開、公正、透明和嚴格按程序審批，將2018年國家體育總局本級彩票公益金的70%（20.89億元）用於開展群眾體育工作，30%（8.97億元）用於資助競技體育工作。

2019年，國家體育總局修訂了《體彩公益金資助項目宣傳管理辦法》，重點圍繞公益金資助項目的信息公開規范、公益金資助項目宣傳工作的監督檢查機制、進一步強化體育彩票機構在公益金宣傳工作中的作用、規范體育彩票公益金資助項目標牌設計等內容。

各省級財政部門和體育部門也會定期向社會公告本級彩票公益金使用情況。

此外，返獎獎金佔彩票資金的50%以上，被中獎者領走了﹔發行費中包括7%至8%的銷售佣金。

不斷升級體彩開獎大廳

位於北京豐台體育中心的體彩開獎大廳於2011年7月18日向社會開放。體育彩票開獎大廳正式向社會開放后，進行了升級改造，把原來的無靠背排椅改為沙發座椅，並增加了體彩發展歷程和公益金用途展覽等，給來此看開獎的社會各界人士帶來更舒適的體驗和更全面的介紹。開獎大廳最近的一次升級改造於今年9月完成，體彩大樂透、排列3、排列5、7星彩分別設置了獨立的搖獎區。

改造后的開獎舞台新增了取球台，並加入體育彩票Logo中黑、紅、綠、黃、藍的顏色組合，地面採用黑色鋼化玻璃，使現場更加明亮動感、輕鬆活潑，舞台的紅外報警裝置發出的射線形成一張隱形大網，數百個攝像頭，實時記錄情況，將搖獎舞台完全封閉。

為了讓觀眾能更清晰地看到舞台的搖獎環節，觀眾席也增高了，對於互動區域，還可根據實際活動需求進行重新布置，進一步延伸討論話題，提升觀眾參與感，讓場外互動強、場內體驗真。

截至目前，已有超過4萬人次進入開獎大廳，全程見証體育彩票的開獎過程。體彩開獎大廳的大門一直向公眾敞開，對體彩開獎過程不了解、有疑問、感興趣的個人，都可以持有效身份証件、通過電話報名來到開獎現場，見証體彩開獎全過程。

今年9月7日，裡約奧運會射擊冠軍張夢雪來到升級改造后的開獎大廳，和來自黑龍江的體彩觀摩團成員一起體驗體彩“透明開獎”的全過程，並按下搖獎機的按鈕。

在搖獎准備環節，現場工作人員邀請張夢雪隨機抽取現場來賓，上台觀看體彩大樂透搖獎機的試運行及當晚開獎使用的正式搖獎球套數抽取等准備工作。張夢雪和所有在場觀眾共同見証了搖獎前期准備工作的嚴謹流程。在觀摩了整個開獎流程之后，張夢雪表示：“我之前並不了解體彩是如何開獎的，對於開獎流程也存在一些疑問，比如搖獎機是如何啟動的？搖獎球是什麼材質的？是像乒乓球一樣嗎？這次有幸來到體育彩票開獎現場，進來的第一感覺就是震撼，新的搖獎場地真的很漂亮。之后觸摸到了退役搖獎球，還親手啟動了搖獎機，真實體會到了體彩開獎的嚴肅和嚴謹，每一個流程都盡可能清晰地展現在大家眼前。”

無法來到現場的人，還可以通過電視、網絡直播、移動直播、廣播、報紙、網站等多種渠道獲取體彩開獎信息。

從透明開獎到信息發布，每一個流程、每一個環節，體育彩票時刻接受社會公眾的監督。公信力就是中國體育彩票的生命。

露臉領獎的大獎得主越來越多

我國的相關法規保護中獎者的隱私，中獎者可以選擇匿名領獎，也可以選擇公開露臉。因為無法得知中獎者的信息，所以不少人對大獎是否是真的持懷疑的態度。近年來，選擇主動露臉領獎的大獎得主越來越多。他們通過自己的真實中獎經歷，告訴大家大獎是真實的。

以重慶為例，僅2019年以來，就有41位大獎得主公開露臉領獎。露臉領獎已經成為重慶大獎得主的領獎新趨勢。

4月13日，體彩大樂透第19041期開獎，重慶璧山12位購彩者憑借一張9+3復式票，命中2056萬元獎金。中獎者之一的趙先生表示，“這個大獎就是我們中的，沒有必要遮遮掩掩。我們就是要讓大家知道，體彩大獎的中獎者就在他們身邊。”其中3位代表接受了重慶體彩頒發的“中國體育彩票愛心使者”榮譽証書。

3月25日，體彩大樂透19031期開獎，重慶九龍坡11位購彩者憑借一張9+2復式票，中得1807萬元大獎。其中9位中獎者現身重慶市體彩中心，露臉領走了大獎，並表示要用公開身份的方式証明體彩大獎的真實性。“沒中獎前，周圍有朋友對大獎表示懷疑，雖然相信國家彩票的公正性，但由於不了解，我們也無法回答真實性。今天我們一定要一起為體彩大獎代言。”

此外，露臉領走大獎的還有大樂透1106萬元、足彩500萬元以及眾多頂呱刮的10萬元至100萬元不等的大獎。4月14日，江北購彩者小王在趕往與朋友相聚的途中遇上大雨，為躲雨的他走進體彩店購買了“點石成金”，幸運收獲頭獎100萬元。4月9日，大學生小李刮中“中國紅”10萬元大獎。說到露臉領獎，小李表示：“有一部分人看到中獎新聞就說是假的，但我始終相信大獎是真實存在的，並且就如新聞報道的那樣，中獎者都是如同自己一樣的普通人。這次我決定露臉領獎，也是想讓其他購彩者知道，中獎者就在身邊。”

大獎得主主動露臉，讓更多人認識到大獎的真實性，感受到大獎得主就在自己身邊。