體彩中心：不獨推中超彩票 風險控制難度不大

《中國足球改革總體方案》余熱未消，這份方案中關於開猜中國聯賽足球彩票的部分，也是廣受彩民球迷關注。近日，國家體彩中心相關部門負責人接受媒體採訪，解答了眾多彩民球迷關心的話題。據介紹，體彩中心不會單獨發行所謂的“中超彩票”，而中國足球聯賽納入競猜，會本著“由難至簡”的原則，最先可能涉及的，是傳統足彩的競猜。

不專門推中超彩票

記者：《中國足球改革總體方案》其中有一條是“研究發行中國聯賽足彩”，請問作為中國足彩的發行機構，對於“研究發行中國聯賽足彩”的態度如何？是否會單獨發行“中超彩票”？

國家體彩中心(以下簡稱體彩)：在國際上，競猜型彩票的競猜對象是所有彩票品種中最為豐富的，幾乎包括足球、籃球、網球等所有體育比賽項目，雖然可競猜對象數量非常龐大，但隻有滿足條件的比賽才能列入競猜對象。具體選擇條件包括：第一，競猜賽事必須在賽事組織、進行、裁判等各方面滿足體育競技層面的公平、公正、公開原則﹔第二，賽事必須具備豐富的、准確的、高效的賽事信息渠道﹔第三，賽事具有較高的本地關注度和市場成熟度。中國足球聯賽開展多年，有深厚的群眾基礎，在市場關注度和賽事信息方面已有一定基礎。但由於前幾年暴露出聯賽長期存在的假、賭、黑問題，在社會上造成了嚴重的負面影響，因此一直未列為競猜對象。

日前，中央發布了《中國足球改革總體方案》，提出了要“積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票。”我們認為，積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票，對於滿足人民群眾的多元化文化娛樂需求、進一步維護和提升足球賽事的品質、帶動足球發展的良好氛圍、打擊地下賭球和非法彩票等，都具有積極意義。同時，從彩票中籌集的公益金也會更多地反哺足球運動的發展。

根據目前競猜彩票產品模式，不會區分賽制單獨發行產品，因此，即使發行以中超聯賽為競猜對象的彩票，也僅是將中超聯賽列入現有競猜賽事序列中，而不會單獨發行“中超彩票”。

現有的足球競猜型彩票有11種游戲，具體到哪種游戲會猜本土聯賽，我們會根據彩票游戲的發展規律，採取與現有賽事同樣的策略，穩步採取“由難至簡”的推進步驟，測試市場效果和社會反應，根據實際情況穩步推進。

本土競猜需經審批

記者：將中國足球聯賽納入足彩行列，具體的流程是怎麼樣的？

體彩：目前，所有在售的已經財政部批准的中國體育彩票競猜型足球彩票游戲，競猜對象均為“國際重要賽事”。按照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》及《彩票發行銷售管理辦法》的相關規定，如果要增加或改變競猜對象，發行機構須提交包含了擬上市銷售日期、營銷宣傳計劃、風險控制辦法等方面內容的銷售實施方案后，報國家體育總局審核同意后向財政部提出申請，經財政部審查批准后組織實施。我們將按照彩票監督管理部門的要求和工作部署，積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的競猜型體育彩票。

風險控制難度不大

記者：如果未來本土聯賽可以進入足彩行列，國家體彩中心自身在技術上和風險控制上需要准備哪些工作？

體彩：從理論上來說，對本土聯賽的競猜，在彩票技術和業務方面，如游戲機理、售票開獎、信息採集、風險控制等與競猜其他國家的足球聯賽沒有本質區別。也就是說，賽事的競技水平、公正性等是彩票領域之外的部分，不影響彩票的設計機理，就比如競猜英超(微博 專題) 比賽，我們要的是經過相關程序確認的比賽結果。在這方面，我中心在技術和業務上都已有一定積累。

但是，為了保証彩票發行的積極和穩妥，競猜中國本土聯賽還需要相關管理部門在提升聯賽競技水平、加強組織管理、強化執法監督、提高賽事公信力等方面做扎實有效的工作。此前公布的足球改革方案中已經對此作了安排，我們相信不遠的將來，中國本土聯賽一定能進入中國足球競猜行列。

競猜有利聯賽發展

記者：本土聯賽由於當年的假賭黑等問題，在球迷心中留下黑色印記，如果將中國足球聯賽納入競猜行列，是否會從另外一個角度提升對聯賽的監督和規范，提升聯賽的公正性？

體彩：開展對本土聯賽的競猜，使更多球迷和彩民朋友更加關注聯賽，這將大大提升聯賽的知名度和關注度，相應的司法監督、輿論監督、社會監督都會進一步加強，勢必會促進聯賽規范化和公正性。中國足協常務副主席、足管中心主任張劍所提到的“在發行彩票的同時，還要加強對行業的管理，特別是加強聯賽秩序的管理”也體現了這一觀點。