小彩票做出大事业 兰州福彩不平凡的30年

上世纪90年代简陋的报亭式福彩销售点

1987年7月27日，新中国第一张社会福利有奖募捐券在石家庄市第一工人文化宫售出，到现在，中国福利彩票已经走过了整整30年。30年来，福利彩票发行量逐年上升，所筹集的公益金用于社会福利、社会保障、社会公益事业。福彩助学作为其中一项影响最大的公益事业，更是惠及城乡困难群众。兰州市福彩30年来也不断发展壮大，从摆摊设点，到大奖组集中销售，从区域联网电脑彩票销售，到全国联网销售……福彩公益金也已经和这座城市，走过了30年不平凡的路程。2011年，兰州市福彩销售首次破5亿，达到5.88亿元，比前一年的4.97亿增长了9100万。2012年10月31日，兰州福彩年销量首次突破6亿元大关，达到6.01亿元，筹集公益金1.76亿元。兰州福彩一年一大步，进入了发展的新阶段。

20世纪80年代末至90年代初流动式兜售

1988年兰州市社会福利有奖募捐委员会办公室在兰州成立，这家机构就是如今兰州市福利彩票发行中心的前身。曾担任兰州市福利彩票发行中心党支部书记的高励州，就是1989年经民政局招聘，进入福利彩票这一行业的，当时算上他，民政局一共招了9个人。高励州从一个普通员工做起，这一干就是整整27年。

“当时兰州市的福利彩票事业刚刚起步，还不叫福彩中心，叫募捐办，一个属于市民政局的科室。”12月10日，高励州先生在接受采访时回忆了那段时光。他说，当时福彩事业刚刚起步，他和同事们开着面包车，装着满车的彩票和奖品，满兰州城转悠。他说：“当时的奖品也很简单，无非就是洗衣粉啦，肥皂啦，毛巾啦之类的小日用品，更好一点就是枕头啊、沙发靠枕之类的。玩的人也比较少。”这种流动式的兜售方式就是兰州市福利彩票的最初形式。

20世纪90年代“电脑票”之前的记忆：大奖组和刮刮乐

谈起1990年代的福利彩票，那时候流行的是彩券，即后来改称的“刮刮乐”。在80后、90后的记忆里，拉着彩票和奖品的蓝色大卡车，在庙会、长假、过年等集会活动的时候才会出现。28岁的彩民小石回忆自己小时候，对这种集体兜售彩票的印象时说：“那时候就是一卡车彩票拉到广场，再把奖品拉到另一旁。几千人抢到卡车旁购买彩票。”那是90年代初福利彩票最让人印象深刻的样子。其实比起兰州福彩最初靠小摊零售，这样的方式已经进步了很多。

1993年“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”,1994年正式定名为“中国福利彩票发行管理中心”，各下属机构也依规定更名。

高励州说：“像大奖组这样的集中销售，那个时候每年都要搞个两三次，每次都是10天左右。那时候还不叫彩票或刮刮乐，叫彩券。奖品也较之前丰富和贵重，彩电啊、自行车、摩托车等电器开始出现，甚至有面的、夏利车等。”当时正式员工没多少，每次办活动只能临时招聘志愿者。他们从大学中招聘一些大学生，也从街道办招聘工作人员，每人每卖出100块的彩券就给他们一两块的提成，都是现场返还。有时候，他们也发动家里人、机关单位上的同事过来帮忙。集中销售，一般都在五一、十一、过年等长假期间举行。一到冬天晚上特别冷，他们就在搭建的大棚里生上火炉，轮流值班。

在兰州市福利彩票发行中心，记者看到了不少老照片，这些老照片记录着兰州市福利彩票发展的历史。有组照片记录了1999年10月25日，在五泉广场举行的“兰州社会福利有奖募捐大奖组”的现场，准确地反映了当时福利彩票集中发行的样子：广场上搭着巨大的台子，红白蓝三色条纹的塑料纤维当帷幔，头顶飞扬着各色的彩旗，红底黄色的巨大字幅上写着福利彩票发行中心的字样，一箱箱的奖品贴上红纸黑字的“奖”字，都整齐地堆在台上。一旁的一张白色板子上写着设奖方案：一等奖现金30万，奖品有电器、自行车、手电、毛巾......人们拥簇着抢到台前，购买一张张彩票，中得大奖的人被请上主席台领奖，胸前别朵红绸扎成的花。

另一张照片则体现了一直存在于上世纪90年代末本世纪初，福利彩票的另一种发行方式：2000年一家小区的大门口，一个报亭模样的销售点前，几个市民正在询问购买新发售的“齐鲁风采”电脑福利彩票；另一张照片则是花店门口临时设立的“黄河风采”投注站，一张小桌子，一把小椅子，一块小黑板上写着“今日开奖”的字样，十余名市民正围在那里咨询工作人员。

大奖组集中销售和简陋的报亭式福彩销售点，是上世纪90年代福彩销售的典型样子。

21世纪前10年专营店出现种类大开花

2000年8月份，兰州市福利彩票中心在广武商厦租赁了办公室，同时开始筹备兰州市第一批福彩投注站的布点和招募工作。据高励州回忆，当时省福彩给兰州福彩拨付了250台“电脑机”，迈开了兰州福彩在新世纪的第一步。同时，“风采系列”电脑福利彩票在全国31个省、区、市全部开通准热线或热线电脑彩票，兰州市同步开通“准热线”销售模式，开启了“网点销售、分级管理”，发行运作方式完全市场化的序幕。

2000年，兰州市第一批福彩投注站开始申办，李万芳成为首批福彩销售员，并成立了62012631号福彩专营店。该店位于甘肃省法官学院对面，如今处于美伦广场和万达广场之间。从外观看，这家店又小又旧，平平无奇，但却是兰州市无论服务口碑还是资历，皆数一数二的店面。12月4日下午，记者走进了老李的小店。听他讲述了自己开福彩投注站18年的故事。

“因为当时资金缺乏，个人情况困难，只能自己出力别人出钱，与他人合伙经营。刚开始，我们这是个兼营店，一边卖彩票一边卖影碟。”老李说。经过几年的辛苦奋斗和经验积累，他攒了些钱将投注站接管了下来。老李告诉记者：“当时甘青宁三省合了一个叫黄河风采的彩票，我就是那时候开始做彩票的。”当时大部分彩票还是在室外摆摊儿卖，所以他的店显得格外引人注目。快三、双色球这些玩法，老李的店都是兰州市范围内第一批上的。他说：“2000年上第一批电脑票的时候，一周开两期，下午2点多就结束。我的店里当时挤满了人，大家都玩疯了。”2003年双色球刚上的时候，也是异常火爆。老李告诉记者，当初32选7的游戏上的时候特别火爆，后来改成35选7后热度依然不减。

位于新港城的62012202号投注站，也是一家老字号的福彩投注站，开店时间只比老李那家店晚了4、5年。一进门，你就能被柜台后面的4块装潢精致的喜报吸引。这些喜报大都已经旧了：色泽暗淡，最早的一块是2006年10月17日的25.6万元大奖。这家店刚开始福彩体彩一起销售，俗称“双机店”，2007年开始上七乐彩，规定必须得是专营店，于是店主将店划为两部分，一边经营福彩，一边经营体彩。

这家店开办的原因，其实能准确反映10几年前电脑技术的应用对彩票的影响。据该站销售员何存梅女士介绍，刚开始的时候，她的一位亲戚的公司开发了一款提供彩票数据分析的电脑智能彩票软件。张存梅说：“因为做软件需要分析数据，后来想了想还不如我们自己开一家。于是就有了这家投注站。”在何女士的印象中，刚开始的福彩只有三种玩法：3D、双色球、黄河风采。当时玩的人不多，何女士回忆说下午6点半左右就关机了，一天也只能卖个2000、3000元。后来玩的人多了，就晚上8点多关门，现在有时候晚上10点才关门。

何女士说，如今福彩的玩法也多了起来，除了3D、双色球、黄河风采外，还有七乐彩、快3等，当然，还有上个月31号刚刚停掉的开乐彩。曾经占据大多数人记忆的刮刮乐，已鲜有人问津。随着玩法的多样化，彩民数量也越来越多。何女士表示，最直观的就是来她店里的彩民数量增多。

种类繁多的福利彩票，促进了福彩的推广和发展。

2010年至今经营标准化渠道更广泛

在老李的店里采访时，老李告诉记者，2016年，兰州市福彩中心对投注站标准化建设进行了进一步强化，首批符合条件的50家福利彩票投注站规范化建设工作于6月初基本全面完成，62012631号投注站也是其中之一。鲜艳醒目的门头标识、舒适整洁的投注环境、凸显福利彩票品牌的形象墙、传递“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的公益栏、张贴着彩民中奖快乐喜悦的宣传栏以及出奖号码走势图，使彩民看到焕然一新的福彩新风貌。如今的62012631投注站，窗明几净，焕发出新面貌。

2016年6月，第一批电脑型福利彩票自助双票机分别在兰州市城关区的民主西路销售厅、东方红广场销售厅、西站西路销售厅、安宁区万新南路销售厅以及安宁区科苑路销售厅5家中福在线销售厅，正式上线试点运营。这是一款集即开票、电脑票销售、兑奖于一体的彩票自助终端机，即开票刮刮乐票种齐全，面值从5元到20元均有；电脑票有双色球、3D、快3、七乐彩。

12月11日，记者在安宁区万新南路第五大道地下广场见到了一台福彩自助购彩机。这是一台类似于自助取款机的自助终端，通体成橘黄色，屏幕上显示着各种票种，操作区有数字输入按键区和兑奖扫描口，并设计了银行卡、纸币、硬币等三种支付方式，十分便捷。使用时只需选择要购买的票种，并输入选择的号码，打印机就会打印出彩票。

据悉，兰州市福彩进入21世纪第二个10年后，持续发展，这从近几年的销量就可窥一斑。据2013年12月10日的数据显示，甘肃省福利彩票2013年销量突破30亿元大关，其中兰州市销售9.05亿元，位居榜首；接下来的2014年，甘肃省福彩销售增幅全国排名第1、人均贡献全国排名第2、市场占有全国排名第6、综合评价全国排名第11，受到了中彩中心的通报表扬，其中，兰州市首次突破10亿元，达到13亿元。

2015年，在全国彩市呈现下降趋势的大背景下，甘肃省全年销售福利彩票45.32亿，14个市州销量均过亿。其中，兰州13亿元雄居榜首，领先第二名酒泉的3.92亿元多达9.08亿元。2016年，兰州市福彩销售额达到了13.85亿。

“111.68亿元的销量，32亿元的公益金”。这是兰州市福彩中心发展30年，交出的成绩单。