2016年广东省福彩公益金达576.28亿元 销量位列第一

为弘扬福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨 ，进一步提高福彩公益金使用情况的透明度，11月15日，广东省福彩中心发布《2016年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》。

2014年11月，广东省福彩中心率先印发《2013年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》宣传册，受到了社会公众的一致好评。今年，广东省福彩中心继续把全省各地市福利彩票公益金收支情况公告汇编成册，印制了《2016年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》，内容包括《彩票公益金管理办法》、福利彩票公益金分配比例等相关政策法规条文，以及2016年度广东省各地市福利彩票公益金收支情况公告，详细公开了广东省各地市2016年福彩公益金的筹集和使用情况。该册的发布有利于社会公众全面了解福利彩票公益金的使用情况，彰显了福利彩票的公益属性，也是广东福彩依法履责、敢于担当，深入推进“阳光福彩”工作的重要举措之一。

福彩公益金筹集情况

根据财政部《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，彩票公益金比例最低不得低于销售量的20%。目前，广东省福利彩票的各类游戏公益金比例均不低于20%，其中乐透型福利彩票的公益金比例约为35%，“刮刮乐”即开型福利彩票公益金比例为20%，视频型福利彩票的公益金比例为22%。1987年12月18日，福利彩票正式在广东省发行，截至2017年9月30日，广东全省共销售福利彩票1900.51亿多元，销售总量名列全国第一，为国家筹集福利彩票公益金576.28亿多元，公益金筹集率为30.32%。

福彩公益金分配情况

根据《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》（财综函[2006]7号）要求，从2005年起，彩票公益金在中央与地方之间，按50:50的比例分配；中央集中的彩票公益金，60%用于社会保障基金、30%用于专项公益金、5%拨给民政部用于社会福利和公益事业、5%拨给国家体育总局用于体育及公益事业。地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。广东省留成的福利彩票公益金在除去深圳市单列的公益金外，70%拨给各市财政用于社会福利事业，6%用于省财政统筹基金，24%留成到省级民政部门使用。在省级民政部门的公益金分配中，20%专项用于全省残疾人事业，20%专项用于全省低保医疗救助基金，剩余的60%用于省民政厅资助及补助地方的福利公益项目。

福彩公益金使用情况

广东福利彩票公益金的使用遵循《彩票公益金管理办法》和《广东省福利彩票公益金使用管理办法》等法规。2015年，广东省民政厅还下发了《关于进一步加强资金分配管理的通知》，进一步规范了公益金使用分配审批程序，使公益金的使用有规可守，有章可循。

“取之于民，用之于民”，这是我国福利彩票一直坚持的公益理念，这一理念，由福彩公益金来实现。一直以来，广东福利彩票公益金按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，用于支持农村敬老院、社会福利院、光荣院以及精神病院、荣军医院、流浪乞讨人员救助设施、残疾人事业、特殊教育学校、慈善医院、社区服务中心、殡葬设施等一系列福利服务设施的兴建、改建、扩建，资助发展社会福利公益事业。同时，按照民政部的统一部署，在2009年至2016年期间，资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“农村五保供养服务设施建设霞光计划”、“儿童福利机构建设蓝天计划”、“残疾儿童孤儿手术康复明天计划”、“千间敬老福星工程”等9大项民生工程。30年来，广东福利彩票公益金已累计资助兴办各类福利事业项目3万多个，间接带动了新闻媒体、印刷、计算机、运输、广告、旅游、服务等行业的发展。福彩公益金汇聚了千万彩民的爱心暖流，得益于福彩公益金资助，广东越来越多的老人、孤儿等困境人群切身感受到了民生红利。福彩公益金温暖了南粤大地，也保障了广东民政工作的扶危济困，真正做到了“取之于民，用之于民”。

福彩公益金监管情况

从2000年开始，各级福利彩票公益金实行财政专户管理，按比例上缴中央、下拨地方、分配支出，均有财政监督。广东省福利彩票公益金纳入省财政厅财政专户，实行“收支两条线”管理。为规范管理，广东省先后制订了《广东省省级社会福利基金项目实施办法》、《广东省省级社会福利基金筹集、管理和使用规定》、《广东省福利彩票公益金残疾人事业专项资金管理办法》、《广东省彩票专项公益金使用管理暂行办法》。为进一步规范和加强福利彩票公益金的使用，监督落实公益金使用情况，提高资金使用效益，2015年，广东省对福利彩票公益金制度进行了修订完善。广东省民政厅与省财政厅联合制定了《广东省福利彩票公益金使用管理办法》，对福彩公益金的使用范围、申报程序、拨付流程以及绩效评价和监督检查等进行了规范；制定了《广东省民政厅省级福利彩票公益金使用管理细则》，规定省级福彩公益金使用管理实行评审委员会评定制度；制定了《广东省民政厅财政支出项目绩效评价管理试行办法》，完善了公益金使用监督和责任追究机制。

最后，《彩票管理条例实施细则》第六十条明确规定：彩票公益金的管理、使用单位，应当及时向社会进行公告或者发布消息，依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。此次广东省福彩中心发布的《2016年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》宣传册，就是根据全省各市民政部门对外发布的公益金收支情况公告汇编而成。