雪域高原如花绽放——西藏体彩事业发展20年纪

    20年风雨兼程，20年铿锵前行。

　　1995年，中国体育彩票传统即开型彩票在雪域高原西藏拉萨正式上市。20年来，西藏体彩始终坚持体育彩票是国家公益彩票的社会责任，弘扬“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神，倡导“公益体彩乐善人生”的公益理念，扎实起步强基础，创新举措求突破，敢于担当塑形象，走出了一条具有西藏特色的体彩发展之路，为各项体育事业全面发展提供了有力支撑，为全区经济社会跨越式发展作出了积极贡献。

　　一、风雨兼程——中国体育彩票扎根雪域高原

　　(一)时间见证历程

　　1995年10月1日，西藏体彩事业在拉萨起步。当时国内还只有集中销售传统即开型彩票的销售模式。在其他省，这种模式很好运作，但因西藏当时还未开通青藏铁路，供货商嫌路途遥远，发来的实物奖品像摩托车都是没有组装的，于是就出现了体彩人化身“摩托车组装工”亲自动手组装实物奖品的场景。

　　2002年9月9日，在国家总局体彩中心的统一部署和四川省体彩中心的帮助下，电脑型体彩在西藏正式上市，标志着西藏体彩进入了跨越式发展阶段。

　　2006年3月，西藏实现全热线销售，但当时仅限于拉萨市区内。

　　2007年6月，在自治区体育局的关心重视和相关部门的支持下，西藏自治区体育彩票管理中心正式成立，这也代表西藏体育彩票销售逐步走向正轨。

　　2009年6月，在国家总局体彩中心的支持下，中国体育彩票在距离拉萨千里之外的阿里正式上市销售，西藏终于实现了全区三地四市体彩网点的全覆盖，同时也意味着中国体育彩票已覆盖全中国。

　　(二)玩法见证变化

　　1995，即开票上市，这是当时西藏唯一的一种体育彩票玩法，年销量不足100万元。经过20年发展，如今仅即开一种玩法就有33个票种。2015年1-9月，即开票年销量已达1.1亿元。

　　2004，7星彩、排列3、排列5上市，丰富了体育彩票玩法种类。

　　2007，超级大乐透上市，经过不到十年的发展，如今超级大乐透已经成为中国体育彩票的主力大盘玩法。它倡导的“乐透不止，畅活由你”理念，影响和带动了越来越多的人健康生活、理性买彩。

　　2010，竞彩上市，为发展我国、我区体育运动、培育体育市场起到了积极作用。

　　2011，高频11选5上市，因其开奖快、奖球少、玩法多的特点，一定程度上激活了西藏的彩票市场。经过不断的市场培育和发展，该游戏月销量从上市之初的不足300万，发展到2014年月销量突破1000万、2015年月销量2000万。

　　(三)数字见证发展

　　2亿：2011年，全年体彩销售量首次突破2亿元，达到2.41亿元，比2010年增加1.02亿元，增幅达73.12%，占西藏彩票市场份额的42.2%，销量、增幅、市场份额均创历史新高。

　　3.87亿：2014年体彩年销量3.87亿元，较去年同期增长31.07%。

　　21.98亿：如今体育彩票在西藏遍地开花，一派欣欣向荣景象。自1995年至止2015年9月，我区体育彩票累计销售21.98亿元，筹集公益金5.63亿元。到2015年，西藏体彩人均年购彩金额已近130元,位于全国前列。

　　436个：截止2015年9月，全区体彩网点436个，网点标准化率达90%以上。为全区提供了500多个就业岗位。

　　627个：自2002年至2015年9月，西藏体彩共中出10万及以上大奖627个，仅十二五期间已中出436个10万及以上大奖，其中1144万的西藏体彩大奖记录也是该时期中出。

　　(四)大奖见证成绩

　　自2002年(有电脑数据统计起)至2015年9月30日，西藏共中出体育彩票10万及以上大奖(排列3除外)共计627注，其中10万元大奖488个，11万至49万大奖122个，50万大奖5个，100万至150万大奖7个，500万大奖3个，705万大奖1个，2014年6月，昌都彩民喜中超级大乐透1注1144万元，再次刷新了西藏体彩大奖记录，成为西藏体彩发展的又一崭新起点。

　　二、众志成城——西藏体彩事业开枝散叶

　　目前，西藏体彩在七地市分设了各地市体育彩票管理中心，实行分级管理。各地市中心人员基本配备为一名负责人、一名专管员，共同负责当地体彩销售、管理事宜，并对区中心负责；区中心下设6部室，负责全区的体育彩票管理、销售等各项工作。

　　(一)西藏自治区体育彩票管理中心发展情况

　　1995年中国体育彩票在西藏上市，因无发展经费，中心起步是向区体育局借款5万元开始。2007年，经西藏编制委员会批复，单独成立西藏自治区体育彩票管理中心，这才从根本上解决了西藏体彩发展的遗留体制问题。

　　2012年，西藏自治区体育彩票管理中心办公楼落成，并设办公室、渠道管理部、营销宣传部、即开游戏部、技术部、财务部等6部室。西藏体彩的办公、管理逐步走向正规化。

　　经过不断的发展，西藏体彩事业的发展日益蒸蒸日上。到2015年，西藏自治区体育彩票管理中心已由起步之初的“负资产”经营，发展到固定资产1700多万元；中国体育彩票也被雪域高原更多的民众所接受、熟知。

　　(二)各地市体彩中心发展情况

　　2008年，经区体育局党组会议研究同意：在全区各地市相应设立体彩中心，完善体育彩票渠道管理，推进体育彩票公益事业的发展。各地市体彩中心负责本地区销售渠道建设，登记中奖彩票并及时反馈中奖信息，处理网点销售终端故障，宣传推广体育彩票游戏品种，执行中心下达的销售和宣传方案，同时就体育彩票销售网点的设立及其它问题与相关部门进行协调，并负责及时通报地区资金缴纳、申报处理设备故障等工作。

　　自2007年电脑型体育彩票在林芝地区上市、随后依法成立林芝体彩中心后，山南、日喀则、昌都、那曲、阿里、拉萨相继成立地市体育彩票管理中心，并发展电彩网点430个，为全区体育彩票事业的全面发展奠定了坚实的基础，贡献了力量。未来五年将根据全区发展需要，计划在各地市共增设网点100个左右。

　　三、公益大爱——西藏体彩情暖高原

　　秉承“公益体彩乐善人生”的公益理念，多年来，西藏体彩筹集的大量公益金，广泛用于全民健身工作、奥运争光计划和社会公益事业，助力西藏体育事业的发展。同时带动了相关产业的发展，为全区提供500多个就业岗位，发挥了体育彩票保民生、促和谐的社会责任。

　　针对我区体育设施缺乏、广大群众参加健身活动困难的状况，西藏体彩想民之所想，急民之所需，利用体彩公益金在全区七地市的公园、居民小区，尤其是牧区、地方乡镇、村落等场所安装健身路径器材4000多套，为当地群众就近参加体育锻炼提供了便利。

　　为更好地服务市民，给广大市民营造一个良好的健身锻炼环境，区体彩中心从有限的发行费中调拨资金超过240万元，自2013年9月起对扎基路全民健身体彩公园进行升级改造，如今已修缮户外篮球场4个，新建室外塑胶乒乓球台8个、室外塑胶篮球场2个，建成大乐透室内羽毛球馆1个。并修葺了供市民休息的长椅、遮阳棚等配套设施和基础建设。

　　未来，全民健身体彩公园必将成为我区体彩探索体育彩票与公益发展并行的推广模式，全民健身体彩公园的经验和管理模式将推广向全区其他地市，争取通过西藏体彩的不断努力，实现七地市都各有一个全民健身体彩公园，使体育彩

　　票“公益体彩乐善人生”的理念通过这种利国利民的大型健身场所的打造，落地开花。

　　弘扬服务理念，践行公益大爱。西藏体彩在二十年的发展中，成长不断，奋斗不止。一路走来，得到了各级领导部门、各界人士数不尽的鼓励、关心、支持和帮助，这些都是激励区体彩中心不畏风雨坚定前行的动力和源泉。在此，西藏体彩对全区体彩工作者多年来付出的艰辛努力，对总局体彩中心、区体育局、区财政厅、各兄弟省市、广大群众对西藏体彩的支持和关心，谨表示诚挚感谢！

　　饮水思源，任重道远。下一个二十年，西藏体彩必将继续秉承体彩精神，勇担社会责任，依法治彩，使快乐、健康、诚信、公正、阳光的体彩文化更加深入人心，谱写西藏体彩更加华美的乐章！(陈方方)