建设阳光福彩专项行动督查组山西督查调研

10月20日，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长孟建强，中福彩中心市场一部主任何易，联络员张驰一行对山西省建设“阳光福彩”专项行动督查调研，并召开座谈会。民政厅社事处王黎处长，王亚飞副处长，山西省福彩中心杨锦胜主任，白文斌副主任，各部室负责人及有关人员，太原市中心主任刘进武及有关人员，投注站代表参加了座谈会。

座谈会上，杨锦胜主任首先就山西省福彩中心开展建设“阳光福彩”专项行动进行了工作汇报。

建设“阳光福彩”专项行动开展以来，在山西省民政厅的关心指导下，山西福彩按照《民政部关于印发建设“阳光福彩”专项行动方案》的部署和要求，结合福利彩票专项审计中发现的问题和整改工作，及时制定了行动方案并逐步落实，加强制度建设，建立健全福彩发行销售管理制度体系，取得了明显的成效，推动了事业发展。截止10月11日，全省福彩销售32.9亿，增幅6.6%，在山西经济严重下滑的形势下实现了福彩销量稳中有升的态势。

一、以建设“阳光福彩”为契机，全面整改审计中发现的问题，健全制度体系。

一是重点清理撤销了90名公职人员开设的投注站，并呈报省纪检委，今后杜绝公职人员开设投注站；健全完善投注站审批权限下放监管制度。同时废止了山西省福彩中心《关于做好扩招投注站有关工作的通知》等四个文件。

二是对照《公告》结合山西省存在的问题，要求全省福彩销售机构切实做到思想认识到位、政策理解到位、工作落实到位、督促检查到位，坚持依法依规办事，全面彻底整改。对已经完成整改的问题要跟踪问效，进一步深化整改成果；对正在进行整改的问题要加大整改力度，落实责任人和完成时限，确保按时完成整改任务；对限期未能整改的问题要严肃追责。

三是结合开展“三严三实”专项教育活动，严查实改“四风”突出问题，重点纠正违规发放津补贴、账外存放资金、从事关联交易等问题，树立福利彩票良好的社会形象。

二、深入贯彻阳光福彩行动工作方案，积极落实各项措施。

一是组织职工参加民政部“阳光福彩”视频会议，并在年中分析会上，召集各市主任学习贯彻李立国部长重要讲话精神，部署全省“阳光福彩”专项行动方案。

二是加强与民政部门的联络，抓好省市福彩中心上下联动。凝聚共识，发挥优势，优化资源，从影响事业发展的主要问题和关键问题入手，不回避、不遮掩，以实际行动打造“阳光福彩”。

三、加强制度建设，促进阳光操作、阳光运行。

在开展“阳光福彩”专项行动过程中，山西省福彩中心高度重视，精心组织，对全省福彩11个方面38项管理规章制度进行梳理修订。全面排查全省福利彩票销售管理工作、福彩发行费和福彩公益金管理使用中各种环节、各个方面和所有流程中可能存在的漏洞和风险点，建立健全制度体系，并强化制度执行。加强对开奖兑奖、数据管理、渠道建设、政府采购、对外合作、资金归集以及公益金分配、使用、绩效评价等重点领域和关键环节的监督和检查，及时公开福彩发行费和公益金使用情况等相关信息。

四、加强媒体合作，健全信息公开，重点宣传阳光福彩。

为进一步把建设“阳光福彩”专项行动落到实处。山西省福彩中心多措并举，一是开展公益资助活动，积极履行社会责任。“六一”前夕，组织中心共青团员赴平遥县南依涧小学，为小学生带去校服、体育用品及活动器材。近期安排了100万元的“打造阳光福彩，共创平安龙城”太原市公安系统英烈劳模特困家庭资助活动。

二是在全省范围内组织350多个彩民四批走近“双色球”，两批走近“刮刮乐”活动，见证福彩游戏规则公开公正公平性。

三是积极组织派奖活动，加强业务培训。上半年对全省11个市3800个投注站业主及部分彩民进行了1D、2D、“快乐十分”业务培训。目前，山西省福彩中心加紧对“七乐彩”“双色球”派奖活动的营销宣传及玩法技巧、销售方法等方面的培训。对全省44个中福在线大厅管理人员近500名分五批轮流培训。同时，为有效遏制刮刮乐销量的下滑，正在积极筹备购福彩刮刮乐五辆汽车大派送促销活动。

在谈到下一步工作打算时，杨主任表示，一是要提高思想认识，强化措施落实。结合本省实际，针对制定完善的办法和措施，抓好责任到位，措施落实，效果考核。建立建设阳光福彩长效机制，促进福彩事业安全健康发展。二是要加强制度管理，增强法治意识。要继续深入开展全员《彩票管理条例》及《实施细则》的学习和培训。在全省彩票行业开展依法依规执业营销，大力宣传创建广大人民满意的文明购彩环境。三是要开展党风廉政建设，加强职业道德教育，结合“三严三实”专项教育活动，把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，真正打造人民群众满意的阳光福彩。四是要坚持面向社会，面向彩民，结合精神文明创建，积极开展行风建设，按照“诚信、公正、廉明、守规的行风”要求，紧密围绕福彩中心工作，突出福彩特色，坚持“以行风带作风”、“以行风促发展”的原则，创新活动方式，丰富创建内容，切实解决彩民群众反映强烈的问题，全面创优发展环境,全力打造福彩品牌，以公益、诚信、安全、文明的理念，繁荣福彩文化，融洽彩票发行机构与彩民的和谐关系，取得行风创建的新成绩。

民政厅社事处王亚飞副处长就山西省建设“阳光福彩”专项行动落实和该省福彩公益金管理使用等工作进行了汇报。

中福彩市场一部主任何易主任就有关问题进行了现场解答。

孟志强司长在听取完各项汇报后，做总结发言。他首先肯定了山西福彩在建设“阳光福彩”专项行动中，精心组织，准备充分，资料完备等工作，总体不错。希望同志们不要松劲，再接再厉，进一步落实各项措施，用实际行动推动建设“阳光福彩”专项行动扎实有效开展，促进福彩事业安全健康发展。

会上，孟志强司长、何易副主任和大家进行了座谈交流。省中心领导，各部室负责人，太原市中心负责人以及管理人员和投注站代表结合实际，分别就建设“阳光福彩”专项行动以及促进营销、服务、管理等方面献计献策，提出了宝贵的意见和建议。