中央五年拨57亿专项彩票公益金用于老区扶贫

位于云贵高原南麓、地处广西壮族自治区西北部的凤山县，是国家级贫困县，“开门见山，走路登山”是生于大石山区的凤山人行路难的写照。2013年8月，凤山县获得了2013年度中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目。通过一年多组织施工，截至今年1月30日，建设项目全部竣工并投入使用，使用项目资金1500万元，完成村组路新建7条9.3公里、村组路硬化30条37.6公里、联户路11条9.5公里，项目覆盖板隆、平雅、隆梅、龙相等8个贫困村，解决了一万多人的行路难问题。

凤山县只是近年来受益于中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发项目的一个代表，始于2008年的中央专项彩票公益金扶贫项目目前已为数百个贫困县的村、屯带来了可喜变化。

据财政部网站7月22日消息，中央财政近日下拨地方2015年度专项彩票公益金9亿元，支持革命老区推进农村扶贫开发工作。至此，自2008年以来，中央财政已累计安排专项彩票公益金57.35亿元，在贫困革命老区县实施系列扶贫开发项目。试点三年合计投入5.1亿元。

为支持贫困革命老区改善生产生活条件，增强自我发展能力，加快经济社会发展步伐，经国务院批准，自2008年起，中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围，在对革命贡献较大、全国扶贫开发工作重点县中革命老区县较多的省份开展整村推进项目，资金主要用于贫困村基础设施建设、贫困村环境和公共服务设施建设、特色产业发展等方面。

2008年11月，财政部联合国[微博]务院扶贫办下发《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》（2011年8月1日废止），明确了中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目资金的使用原则和范围等。

2008年至2010年，财政部安排中央专项彩票公益金5.1亿元（每年1.7亿元）用于在全国扶贫开发工作重点县中的部分革命老区县实施整村推进试点项目。

根据国务院扶贫办公布的数据，三年试点共涉及河北、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、陕西11个省（区）27个县360个贫困村。项目内容包括贫困村基础设施、环境改善和公共服务设施、村级互助资金、贫困村产业发展等。“十二五”期间拨52.25亿。

“十二五”时期，中央财政继续安排专项彩票公益金支持贫困革命老区开展整村推进工作，并加大资金支持力度。

为进一步完善项目资金管理，提高资金使用效益，结合前三年实施彩票公益金扶贫项目工作实际，财政部会同国务院扶贫办对《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》进行修订，形成了《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》，拓宽了资金使用范围。

2011年，整村推进项目实施范围扩大到中西部地区的19个省（区、市），中央财政安排彩票公益金5.25亿元在19个省（区、市）35个贫困革命老区县350个村开展整村推进项目。

在继续实施整村推进项目的基础上，2012年，中央专项彩票公益金在福建、江西、广东原中央苏区、山东沂蒙等革命老区开展扶贫开发创新试点项目，安排资金支持项目县集中连片地开展小型、生产性公益设施建设。根据财政部发布的2012年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况报告，当年中央财政安排彩票公益金11亿元用于革命老区扶贫工作。

2013年，中央专项彩票公益金继续加大对革命老区的投入力度，安排12亿元支持革命老区扶贫开发项目，支持革命老区进一步加快发展步伐，提高老区群众收入水平，缩小发展差距。

2014年，中央财政拨付地方专项彩票公益金15亿元，支持全国150个革命老区县加快推进农村扶贫开发工作，重点支持贫困革命老区生产性小型基础设施建设，改善贫困村生产生活条件，支持贫困群众发展生产、增收致富。这也是自2008年中央专项彩票公益金扶贫项目实施以来，安排资金最多的一年。

近日，中央财政下拨地方2015年度专项彩票公益金9亿元，继续支持革命老区推进农村扶贫开发工作。至此，在“十二五”期间，中央已累计安排52.25亿元中央专项彩票公益金用于革命老区扶贫工作。