国家彩票：去年彩票销量达3824亿 专家称增速过快不健康

彩票行业的发展规模究竟多大合适？站在一个又一个销售高峰，除了看到越来越美的风景之外，我们也要让迎面而来微凉的风吹吹热情高涨的头脑，冷静下来，思考未来。

从宏观经济看彩票发展速度

2014 年，我国GDP 首次突破60 万亿元，达到636463 亿元，同比增长7.4%，增速滑落至1990 年以来的新低。

在近15 年里， 中国GDP 总量从2000 年的99214.55 亿元增长到2014 年的636463 亿元，是原来的6 倍多，GDP 年均增长率保持在10% 左右。

2003-2007 年是中国经济飞速发展的5 年，随后4年也一直保持在9%-10% 的增速，但从2012 年开始，中国经济一方面受大环境影响，另一方面也从注重数量往注重质量方向发展，GDP 增速随之保持在7.5% 左右。

近些年，中国彩票行业也保持了高速快步的发展，彩票总销量从2000 年的181 亿元增长到2014 年的3824 亿元，15 年的时间猛涨了21 倍。从2009 年开始，彩票销量增长更是进入快节奏，年增速保持在20%-30% 之间，这是一个不小的增速，远高于中国宏观经济GDP的增速。

更值得注意的是，在2009 年之前，中国彩票的增长速度和GDP的增长速度基本上是吻合的，但从2010 年开始，彩票增速以远高于GDP 的增速快速增长，在全球经济低迷的情况下中国彩票业反而呈现了超高速增长的态势。

中国经济下行有着多方面的深层次原因，例如全球经济以及全球总需求不振等，但其实更多的是中国经济到了升级换代的关口，也就是经济学家们常说的经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

从高速增长转为中高速增长是经济发展规律的客观要求，不仅仅是宏观经济，即使是身处其中的很小很特殊的行业——彩票业也需要遵循这个规律。

“目前的彩票行业增长速度确实有些过快了，监管法规、管理手段、技术等都有些跟不上，容易出现问题。”中国财政经济出版社编审、北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员刘五书在接受《国家彩票》记者采访时如是说。

在他看来，与宏观经济一样，彩票业的发展规模和增长速度都不是最重要的，关键是要健康发展，而过快的速度和过大的量都会给健康发展埋下隐患。“彩票随着体量的增加，所产生的副作用也会如影随形。”刘五书说。

事实上，宏观经济中的钢铁、煤炭、水泥等传统大行业的产能过剩现象已经给彩票业拉响了警钟，当然，彩票行业与这些传统产业并不一样，但总归是一种警示。

从国民收入来看彩票规模

宏观上看，我国有着13 亿人口的巨大消费市场，国民经济发展十分迅速，人民的生活水平和消费水平也在不断提高，这些都为中国彩票业的发展奠定了坚实的物质基础，中国彩票市场的潜力还有待发掘。但这是不是就意味着彩票距离规模的天花板还很遥远呢？

根据国家统计局的数据，过去10 年，我国城乡居民收入年均增长分别为9.5% 和7.4%， 过去30 年城乡居民收入年均增长均为7.4%。经济学家表示，过去这些年，因为整体收入水平较低，较低水平下收入的快速增长还相对容易，但在收入水平逐步提高后，再保持同样的速度，并不容易。

不过，即使是这还算快的收入增长速度，与彩票销量约20% 的增速相比，也是低了很多，这其中的差距值得警惕。

再看看人均可支配收入。国家统计局今年1 月20 日公布的数据显示，2014 年全年全国城镇居民人均可支配收入28844 元，比上年增长9.0%，扣除价格因素实际增长6.8%。

由这个数据，我们可以粗略算算账：2014 年我国彩票销售额是3824 亿元，按照中国彩民有3 亿人来估算，彩民人均购彩金额是1274.67 元，占人均可支配收入的4.43%。以此计算，2014 年倒推至2010年，这个数据依次是4.43%、3.82%、3.55%、3.38%、2.90%。

从中可以看出，在5 年内，彩民可支配收入中用来消费彩票的份额已经扩大了快一倍，这还是在以彩民数量一直不变（3 亿人）来计算的，实际上彩民数量可能还没有达到3 亿人，而且前几年彩民数量并不是那么大，在近几年才逐渐增多。

这就意味着彩民可支配收入中拿来购买彩票的钱其实更多。

“实际上，因为购买彩票无需家庭背景、人脉关系、学历资历、知识技术，没有任何门槛条件，只需2 元钱，就可能中得大奖，这对自认为处于社会底层或中下层的人来说，不失为一种实现致富梦想的捷径。我们曾经做过的一项调查，结果显示，彩民中有很大一部分人对于彩票的消费有点过度。”北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平认为，随着收入的增加和生活的改善，人们娱乐文化的需求迅速增长，旅游、玩乐、游戏、消遣的需求日渐进入生活，彩票消费比例逐渐增大。

“而且随着收入水平的提高，不少居民也想找到一种理财渠道。具有互动性、娱乐性、刺激性的彩票，就成为满足人们文化生活需要或者被错误地当作理财的一种简单方式，这就容易让一些彩民深陷其中，成为彩票重度消费者，为社会稳定埋下隐患。”陈海平表示，彩民的彩票消费额所占可支配收入的比例不能过大，应保持在合理水平。