互联网彩票需勤练内功 专家:重启售彩或没有时间表

北京时间4月3日，国家财政部、公安部等八部委针对互联网彩票联合发布公告，主要内容有三：一、坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为；二、严厉查处非法彩票；三、利用互联网销售彩票业务必须依法合规。

中国互联网彩票遭八部委重拳明令禁止，力度之大史无前例。事实上，自1月15日相关主管部门发出要求自查自纠的通知后，早在2月底包括阿里、腾讯、网易、新浪，以及部分垂直类的彩票网站均已暂停了所有彩种的网络销售，原因是部分省级彩票管理中心已经暂停接受互联网彩票销售订单。

此次禁售《公告》，相关部门并未否定“互联网是彩票发行方式”，而是在互联网彩票销售的准入许可、程序规范、市场秩序给出了做出了相应的要求。总体来看，主管部门的态度是明确的，即一方面严格执法，整肃市场，未经授权的网站一律暂停销售，树立依法合规经营的基本底线；另一方面，在强调社会责任、风险意识、彩民权益保护、严格监管的前提下，审慎推进、适度逐步地放开互联网售彩。

《公告》中提到，“财政部将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展，积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作，确保互联网销售彩票平稳有序、安全可控、绿色健康发展”，何时重启则成为大家热切关注的话题。彩通咨询李剑表示：如果以国家体彩互联网系统的公测为标志，那么这个时间最多2-3个月；但如果以完整的市场准入机制和市场管理办法为标志，并完成系统测试，那么可能今年年内重启都不现实。彩票沙龙创始人苏国京则认为，《公告》中明确强调互联网售彩属于对彩票发行方式的变更，目前依然属于试点阶段，何时开始恢复，目前来看没有时间表。

2014年我国互联网彩票销售额已达850亿元，同比增长102.4%，占整个彩票市场销售额的22.2%。毫无疑问，节约纸张、绿色环保、技术完善、安全可控的互联网彩票销售是大势所趋。除了主管部门的明确态度外，对于量级已经达到300多家的互联网彩票销售企业来说，对内要踏踏实实抓紧做好技术开发、系统测试、做好彩民服务等工作，练好内功；对外要积极响应并配合相关部门发布的各种通知，蓄势待发。

除此之外，国家还需要不断出台相关法律法规和配套政策，包括互联网售彩在内的彩票行业建立准入机制、设定门槛、明确监管标准等，给近300多家的互联网彩票销售企业更多坚持下去的信心。苏国京也表示，“此次八部委的公告以及财政部负责人的解读，或为未来彩票行业体制改革、制定相对明确的行业标准和行业规范开始铺路。”