羊城晚报：向合规公司发网络售彩牌照是大势所趋

3月1日是互联网彩票全面停售的第一天，在主流彩票网站纷纷停售的情况下，原本该迎来销售高峰的周日，几大主力彩种销量较同期均出现了不同程度的下滑。

各大主力彩种销量均出现下滑

3月1日晚，开奖的双色球15023期的销量是3.71亿元，与今年的前7个周日期次比较，销量下滑明显。不仅首次跌破4亿元大关，即使与销量最少的15017期、15020期相比也少了3000余万。同在1日开奖的福彩3D第15053期的销量是3863万元，与今年的前7个周日销量相比同样有大幅度下滑，与销量最少的15046期相差近700万元。

与欧冠及周六比赛日的胜负彩期次相比，周日胜负彩的场次中虽然焦点赛事较少，但销量一般能稳定在2500万元左右。不过1日晚开奖胜负彩15030期销量惨淡，仅售出1588万元，相较往期周日档2500万元的均值，跌幅高达40%。

体彩大乐透的销量也受到了非常大的影响，第15023期销量只有1.45亿元，相比2015年周一期次销量最高的1.94亿元，销量下滑了4900万元，跌幅超过25%。即使受春节彩票停市影响，羊年第一期大乐透15021期销量大幅缩水，不过相比15023期的销量还是稍高一些，也有1.54亿余元。

按照常理，近期大乐透奖池一直高居10亿元以上，大乐透的销量应该趁势上涨，但事与愿违。由此可见，互联网彩票暂停销售对彩市销量影响明显。

向合规公司发牌照是大势所趋

据统计，这已经是2007年以来国家有关部门第五次整顿互联网彩票销售。此前国家有关部门曾于2007年、2008年、2010年、2012年，四次叫停网络彩票销售，并相继出台了《彩票管理条例》、《互联网销售彩票管理暂行办法》等。但这四次整顿后，监管部门并没有像业界预期的那样发放牌照。

而此次财政部通过行政手段下发《通知》对互联网彩票大整顿，对整个行业影响剧烈，目前中国网络彩票销售已突破850亿元，超过全国彩票销售总量的五分之一，规模十分巨大，是当下中国彩票市场改革的最大红利，互联网已经成为彩票销售不可或缺的渠道，“一刀切”的方式将会给一些非法渠道带来巨大的利益空间，彩民无处购彩自然会流向其他通路，并且长期来看损害了彩民的合法利益。政府公益金收入也会因此大幅下降，无论哪个结果对于国家都不是好的结果。

而在互联网彩票被禁后，很多人认为传统的彩票投注站有可能成为整顿中最大的赢家。但记者从多家彩票投注站经营者那里得知，玩彩票并不是“非此即彼”那么简单。尽管他也认为投注站与互联网彩票存在竞争关系，但他也认为互联网彩票销售的便利性和体验感与传统投注站完全不同。还有投注站主指出“虽然互联网彩票被叫停，但互联网彩票用户恐怕也不会选择到投注站购彩，因为他们没有这样的习惯。”

对此，业内外人士都指出，互联网彩票只是彩票的一种销售方式，并非发展中的核心瓶颈问题，制定好行业准入机制、公益金分配原则、实施细则并做到监管、规范有序，同时控制好资金、安全和防沉迷等风险，规范网络售彩并非难事。在彩票销售通路的环节上，完全可以通过市场化的竞争，互联网和实体销售相互补充共同发展，打破现在的垄断，向合规的公司发放牌照，形成自然良性竞争，提升彩民的用户体验已是大势所趋。而这最终的受益者恰恰是彩民和整个社会的公益事业。