围观外国彩票发行模式 美国各州彩票多私有化

美国加利福尼亚州彩票

美国一直是彩票大国，近几年动辄几亿美元的大奖，令全球彩民为之尖叫。作为彩票业发展历史悠久、种类繁多的联邦制国家，该国都是以州为单位，每个州根据州宪法和彩票法自行设立彩票监管和发行机构。随着近年来该国彩票业的不断发展，目前，该国除了各个州独立发行的彩票外，还有多州联合发行的彩票。而私有化管理和线上购彩也逐渐走进人们的视野。

管理：美国大多数州管理彩票的最高权力机构都是各州彩票委员会，该委员会由若干名州参议院、众议院和州长任命的民众代表组成，主要负责该州彩票的政策制定和监督；各州彩票委员会下设彩票公司具体管理彩票业务，该公司由该州委员会各委员通过并经过州长任命的经理管理和监督。

近几年，彩票私有化热潮逐渐高涨，美国各州也开始蠢蠢欲动，伊利诺伊州、新泽西州、印第安纳州等纷纷加入私有化大军，虽然，伊利诺伊州已终止与北极星集团的私有化协议，但也给已加入和想要加入私有化阵营的国家和地区都提供了宝贵的借鉴经验。

运营：美国发行的彩票一般都是通过代销商来销售，各代销商需要提前向彩票公司提出代销申请，该公司在了解申请者的经济、纳税、业务、市场关系等各方面情况后，才能决定是否批准，被批准的代销商才可以得到销售许可证，但如果在代销期间出现欺诈等不良行为，该公司将可收回销售许可证。

销售：即开型彩票可谓是各州销量破纪录的“金钥匙”，在销售渠道上，美国各州即开型彩票也有着其特有的“闪光点”，即开型彩票和电脑型彩票在合作模式、制作技术、游戏设计、物流等方面都几乎一样。而且票价及促销活动也会根据不同人群的喜好、季节变化、假期主题、成本等方面进行调查分析后，制定适合的促销方案迎合大众需求。此外，美国即开型彩票在发行方面，各州发行的彩票一般在零售点、超市、加油站、酒吧、俱乐部等便民的地方有零售点和无人售票机销售，纽约州等地还有“电话销售系统”售彩。近些年，随着网络的普及，各州官网和APP终端都陆续成为彩民购彩的方式。

资金分配：不管是什么国家，公益之路都是彩票业长久发展的必经之路。以美国加利福尼亚州为例，该州1984年彩票法案规定，彩票发行费须低于13%，返还彩民的资金则不低于87%，其中除了返奖奖金外，所有资金须交州财政，并按照各地区公立幼儿园、中小学和高等教育机构的在校人数来分配。纽约州、田纳西州、佐治亚州等大部分州都把彩票收入大部分投入教育行业。不过在其他一些州，堪萨斯州、亚利桑那州等伴随着篮球等体育赛事的比赛，竞猜型体育彩票销售火热，其收入也为体育基础设施建设、大型体育活动的筹备及运动员的培养等提供资金。此外，各州彩票公司须将每年或每季度的财务报表公布在官网上，详细列出发行费、接受拨款项目等，资金使用透明，接受民众监督。