调查：50%业内人士称今年彩票销量增幅难超去年

2013年全国共销售彩票3093.25亿元，同比增加478.01亿元，增长18.3%。综观近几年彩票销量、2013年发行机构营销推广力度和新旧游戏更迭情况，2013年彩票发行取得这样的成绩，满足了业内突破3000亿元的普遍期待。《公益时报》2013年彩票行业调查针对彩票行业内工作人员(包括彩票发行机构工作人员、彩票行业公司从业人员、彩票研究人员、彩票一线销售人员，下同)进行的调查显示，八成多的人表示2013年的彩票销量和预期的差不多或比预期的好。但是，对今年彩票销售情况的预计，五成的人持谨慎乐观态度，认为今年彩票销量会有一定增长，但增幅不会高于2013年。在影响今年彩票销售的因素中，亟待发行机构施力。

提升2013年销量回馈活动给力

本次针对彩票行业内工作人员进行的调查显示，表示2013年的彩票销售情况比自己预期的好或持平的人占87.65%。在这部分人中，54.12%的人认为2013年的彩票销售情况比自己预期的好或持平有“派奖、促销等回馈活动刺激”这一原因；46.47%的人认为有“销售渠道进一步拓展了，人们买彩票更方便”的原因；认为有“宣传力度加大，扩大了社会影响面”这个原因的占44.12%；此外，选择市场仍有发展潜力、经济发展势头良好、从业人员销售技巧提升等原因的人也有相当比例。

在众多原因中，选择“派奖、促销等回馈活动活动刺激”的人比例最高，说明业内对发行机构回馈彩民活动提升彩票销量的作用是最认可的。彩票市场对回馈活动的反映也验证了其对销量的刺激作用。

2013年，彩票发行机构回馈彩民力度空前。全国性的派奖有福彩双色球游戏3亿元派奖、体彩足彩游戏2.4亿元派奖、体彩大乐透1亿元派奖等，其中福彩双色球游戏和体彩足彩游戏派奖都是各自发行史上最大规模派奖。地方性派奖、促销活动更是数不胜数，其中广东东莞福彩针对双色球、河南福彩针对刮刮乐开展的“买彩票抽奖送汽车”活动在促销力度上超越了以往。

这些回馈活动，在拉动彩票销量方面也起到了立竿见影的效果。数据显示，双色球3亿元派奖活动期间，双色球30期共销售115.25亿元，平均期销量为3.84亿元，这一数据比派奖前增长12.28%，创下了历史新高；足彩2.4亿元派奖期间，足彩期均销售4095万元，暴涨1倍，正是这30期的派奖，使得足彩在2013年实现了13.8%的增长；广东东莞“买彩票参与抽奖送汽车”活动第一期的入围奖参与抽奖的双色球期数正好是国庆放假期间开奖的三期，广东省其他地市双色球销量大多出现了下滑，而东莞市由于该营销活动，双色球销量不降反升，销量大约提升了5%。

预计今年销售情况半数人谨慎乐观

随着彩票销售渠道不断拓宽、彩票宣传工作的深入和市场游戏日益丰富，近几年彩票销量增长迅猛。全国彩票销量从2009年就开始“大跨越”增长，2009年至2011年均保持25%以上的增速，2011年全国彩票销量增长率更是高达33%，年销量首次突破2000亿元。

彩市持续高位运行，每年彩票销量的基数都在不断变大，增幅不可能像基数较小时增长的那么猛。2012年、2013年，彩票销量虽然仍维持了两位数的增长，但增速已放缓至18%。

因此，多数业内人士对今年彩票销售情况的预计比较谨慎。调查数据显示，参与调查的彩票行业内工作人员中，50.34%的人对今年彩票销售情况的预计持谨慎乐观态度，认为会有一定增长，但增幅不会高于2013年；有3.35%的人对今年彩票销售情况预计不乐观，认为可能会下降；只有27.52%的人对今年的彩票销售情况预计很乐观，认为比2013年会有大幅增长。

另外32.89%的人表示，如果有较大的政策利好，会有较大增长，如果没有利好则很难说。从彩市发展现状看，在影响彩票销售情况的众多因素中，跟政策联系最紧密的是网络销售、电话销售等新渠道的开放进度。彩票业内从业人员之所以预计如果出现较大的政策利好，今年的彩票销量会有较大增长，是因为看到了无纸化售彩放开后的巨大潜力。

有业内人士表示，2012年互联网彩票销量约为230亿元，同比增长53%，在全国彩票销售总量中的占比约为9%。参照发达国家互联网彩票销售额占彩票销售总额的30%计算，我国互联网彩票市场拥有千亿元规模潜力。随着各大门户网站和行业参与者的广告宣传和市场培育，互联网彩票有望进入快速发展期。

多因素影响市场发行机构施力是关键

对于影响今年彩票销售的主要因素的调查显示，彩票行业内从业人员认为在众多因素中，经济环境因素和发行机构的促销力度、新游戏的推出力度是影响今年彩票销售的三大主要因素。

具体数据为，排在第一位的是经济环境因素，75.88%的彩票行业内从业人员选择了这个因素；其次是发行机构的促销力度，有50.59%的人选择；第三是新游戏的推出力度，有46.47%的人选择；选择网络销售、电话销售等新渠道的开放进度的有34.12%；相比之下，选择“对彩站站主及销售员的培训”等因素的人比例较小。

在这三大因素中，经济环境因素不是发行机构通过自身工作能够改善的，但从宏观经济形势看，虽然经济发展放缓，但并不是硬着陆，因此经济因素对彩票销售的影响与之前相比不会有太大变化。而彩票促销力度、新游戏推出力度是发行机构能够施力的因素。这意味着，今年彩票销售情况的变化，很大程度上取决于发行机构的营销力度和市场彩票游戏创新。

另外，网络销售、电话销售等新渠道的开放进度也是影响今年彩票销售情况的重要因素。正如前面提到的，无纸化彩票的发展潜力很大，在政策松绑的情况下，其对彩票销售情况的影响不容小觑。