美联社：彩票业提升政府财政 年贡献200亿美元

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上周美国“强力球”开出的4亿美元大奖的得主迟迟没有现身，他（她）的确是通过购买彩票这种高风险高回报的手段“致富”了，但事情的意义还不止于此。彩票的销售使得美国政府获得了不多却很重要的、持续增长的财政收入。

强力球和百万大博彩游戏规则的改变让美国这两年频频爆出世界级大奖，这也激发了彩民的购买兴趣和投注量。通过博彩游戏的增长以及其他服务的稳定扩展，去年很多州的博彩业收入创造了记录，同时转化成政府财政收入的一部分，这些资金扶持了一些公共项目。

博彩业的高管人士称，每张彩票卖出的两美元中，至少有一半可能用来支付给马萨诸塞州的警察机构，宾西法尼亚州的老年人护理，还有爱达荷州的农村地区教育服务。在博彩业全年总收入的700亿美元中，有200亿在兑奖之后，被政府用于支付销售者佣金，广告和管理费用。大部分州政府把博彩业收入用于特殊用途，其中用于教育的最为普遍。

德克萨斯州博彩业委员会执行董事加里?格里夫称，在德州，强力球的销售随着头奖奖金的提升而增加了好几倍，即从每周销售300万美元提升到了1000万到1500万美元。这就意味着，德州的公共教育将从博彩业的增长中获得数百万美元的资金支持。

“这是大蛋糕的一小块，但是每一分钱都很重要，”他说。“它有助于缓解政府其他收入来源枯竭带来的困难。”

加里?格里夫和其他的一些高管称博彩大奖游戏的收入仍然只占总体销量的一小部分—直开型彩票仍是他们的支柱。

然而从总体上讲，政府财政专家称博彩业收入只在政府总体收入中占据个位数百分比。这意味着强力球短期而狂热的销量增长，对整个局面只能带来不大的冲击。这并不能帮助博彩业成为一种可靠地、逐步增长的财政收入来源。

“从大局上看，我们在俄勒冈州有160亿的财政预算。”州首席财政官乔治?诺顿称。“独立的预算，独立的大奖，确实是上升的符号，然而它可能不会改变官员对于财政收入计划的看法。”

诺顿称博彩在这两年间大概为教育及其他事业贡献了10亿美元的资金支持。

批评者称倚靠博彩来赞助政府服务事业这种方法十分糟糕。他们提出彩票被客以重税，然而只有一小部分钱被兑奖，兑出的奖金却又被征税。他们还称购彩者大多是穷人，这让博彩成为一种退步的财政来源。

“博彩为政府帮了大忙，这是不能否认的，“德州的彩票批评家汤恩?内托称，他正经营着lotteryreport.com—一家追踪行业动向的网站。“但是有多少人想刷爆他们的信用卡呢？”

支持者如格里夫称，买彩票是种自愿行为，它给了每个人梦想成真的机会，还能免去增税的需要。

批评者承认他们在论战中落败了。国会议员们在近60年来开放了博彩业，并把它发扬光大了。现在有43个州开放博彩业，而政治上的阻碍已经荡然无存。

“这个国家，无论哪个州都不可能荒谬到取消彩票。”圣玛丽学院的政治学家帕特里克?皮尔斯称。他也是《赌博政治：州政府和博彩业》一书的联合作者。

“目前，政府正在寻找一些快钱获来‘止血’。”帕特里克说。

北美各洲和地区博彩联合会执行董事大卫?格尔称，这几年博彩业增长带来的收益，已经在政府财政困难的时刻，为大部分公共服务贡献了很多努力。他说截至到去年七月为止，博彩业的总体收益已经在往年687亿财政预算的基础上同比增长了一到二个百分点。

在马萨诸塞，因为博彩业遍布整个州，所以城镇在彩票销量猛增时收益匪浅。“在单独不受限的本地财政救援资金中，这是最大的一笔。”州博彩业执行董事本斯?布雷斯纳罕称。她还称这笔资金依据州议员制定的公式被分割开来，用于从警察机构到交通物流的各项事业。

本斯说在前一个百万大博彩头奖带来的12月彩票热销潮中，零售商每分钟就售出价值11000美元的彩票——“而且那还是在全国降雪应急情况下做到的。”

“当我们看到一个销售的高潮时，它确实冲击着底线，”她说。“涓涓细流，汇聚成海。”