日前,民政部發布《2019年度彩票公益金使用情況公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》顯示,民政部2019年彩票公益金預算額度為386900萬元,專項用於民政社會福利及相關公益事業。按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,全部用於老年人福利、殘疾人福利、兒童福利和社會公益等方面。
據統計,截至目前,民政部和全國31個省級民政部門均已公告了2019年度本級彩票公益金使用情況,向社會詳細說明了2019年度彩票公益金的去向。
現就民政部公布的部本級2019年彩票公益金使用情況做以解析。2019年民政部本級彩票公益金的使用去向,主要分成兩部分內容,分別是補助地方項目情況和民政部項目情況。
就補助地方項目情況而言,財政部、民政部向各地下達2019年度民政部本級彩票公益金補助地方項目資金共計385301萬元,佔民政部2019年彩票公益金總額度的99.6%。
老年人福利類項目共計使用193556萬元,其中排名前三的分別是四川省10108萬、河南省10028萬元和湖北省9720萬元。以四川省為例,公益金主要用於老年人福利包括新建和改擴建以服務生活困難和失能失智老年人為主的城鎮老年社會福利機構、城鄉社區養老服務設施、農村特困人員供養服務設施等,以及建設城鄉社區為老服務信息網絡平台、引導和幫助養老機構配置消防設施器材、支持實施特殊困難老人居家適老化改造工程、支持培育居家和社區養老服務組織和機構、加強養老護理員隊伍建設等方面。
殘疾人福利類項目共計使用52063萬元,排名前三的分別是四川省3136萬,河南省2968萬,安徽省2457萬。以安徽省為例,主要用於支持開展殘障群體示范性配置康復輔具及手術矯正治療(福康工程),以及殘疾人福利機構建設和設施配置、國家康復輔助器具產業綜合創新試點、康復輔助器具社區租賃服務試點等方面。
兒童福利類項目共計使用78659萬元,排名前三的分別是四川省5047萬,河南省4891萬,廣東省4777萬。以河南省為例,關於兒童福利類的項目主要如下:(1)“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目894萬元,主要用於資助2019年考上普通全日制本科、專科學校且符合條件的1240名孤兒完成學業。(2)兒童福利服務體系建設項目1964萬元,主要用於支持河南省“兒童之家”、兒童福利機構以及殘疾兒童康復中心等購買消防安全保障設施設備,其中,984萬元用於補助“兒童之家”建設,885萬元用於補助兒童福利機構建設,95萬元用於補助腦癱康復訓練基地建設。通過購置康復訓練和安全方面設施設備等,進一步提高了河南省的安全管理水平和孤兒養育、教育和康復水平。(3)殘疾孤兒手術康復“明天計劃”項目2033萬元,主要用於為河南省符合資助條件的殘疾孤兒提供及時科學的醫療康復,有效改善孤兒患者的身體條件和健康狀況。
社會公益類項目共計使用26023萬元,其中四川省1601萬,廣西省1311萬,湖南省1304萬,位居前三。資金主要用於未成年人救助保護機構功能建設及購買服務項目、殯葬基礎設施設備建設更新改造項目及社會工作和志願服務項目。以湖南省為例,社會公益類項目1304萬元,其安排未成年人保護中心建設及購買服務資金520萬元,支持郴州市、新田縣、汝城縣和婁星區未成年人救助保護中心建設,資助各地開展兒童督導員、兒童主任培訓等。安排殯葬服務設施建設資金511萬元,資助項目3個,重點支持安鄉縣、靖州縣殯儀館新建和零陵區縣級公益性骨灰樓建設。安排273萬元用於社會工作和志願者服務項目,資助“慈善+社工”試點項目、“牽手計劃”項目,支持培養社會工作專業人才,開展社會工作服務。
此外,補助地方項目資金中還包括35000萬元的“三區三州”專項傾斜資金。為貫徹落實中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署,專項傾斜支持“三區三州”等深度貧困地區資金35000萬元,資金按“老年人福利類、殘疾人福利類、兒童福利類和社會公益類”項目要求,由相關省(區)民政廳結合實際分配使用。
就民政部公益金項目而言,《公告》顯示,2019年,財政部批復民政部彩票公益金民政部項目共6個,預算金額1599萬元,佔民政部2019年彩票公益金總額度的0.4%。其中包括(一)“福康工程”指導、服務和評估項目,100萬元,主要是委托第三方專業機構對各地實施“福康工程”項目情況進行技術指導服務和成效評估。(二)涉外送養兒童尋根回訪及中國文化教育項目,252萬元,主要是資助涉外送養兒童來華尋根回訪。(三)“明天計劃”監督管理服務項目,49萬元,主要用於對“孤兒醫療康復明天計劃”相關政策進行宣傳解讀,委托第三方機構開展審計檢查和績效考評和舉辦全國培訓班。(四)助學工程管理服務項目,44萬元,主要用於對“福彩圓夢·孤兒助學工程”相關政策進行宣傳解讀,委托第三方機構開展審計檢查和績效考評,舉辦全國“福彩圓夢·孤兒助學工程”培訓班。(五)“夕陽紅”救助服務項目,1000萬元,主要為身患重病、撫養殘障子女等困難老年人、失能半失能和高齡老年人提供救助服務、康復護理服務、“一鍵通”緊急救助呼叫服務等,幫助這些老年人改善生活處境、提高生活質量。(六)彩票公益金第三方績效評價、評審和審計項目,154萬元,主要用於聘請第三方機構對民政部彩票公益金項目和補助地方項目開展審計監督,對補助地方彩票公益金項目開展實地督查、評估和評價。
除此之外,各省級民政部門對於上述信息均進行了詳細披露與說明,具體公告內容可以查閱下面相關鏈接。
北京市民政局關於北京市2019年度地方留用福利彩票公益金籌集分配使用情況的公告:
http://mzj.beijing.gov.cn/art/2020/6/28/art_6596_522984.html
天津市2019年度福利彩票公益金籌集分配使用情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-01/470416.shtml
河北省民政廳2019年度省級福利彩票公益金使用情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-22/471651.shtml
山西省2019年彩票公益金籌集、分配和省級彩票公益金使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-22/471662.shtml
內蒙古自治區財政廳關於2019年度全區彩票公益金籌集分配及使用情況公告:
http://czt.nmg.gov.cn/doc/2020/07/06/60834.shtml
2019年民政部補助遼寧省用於社會福利的彩票公益金使用情況的公告:
http://mzt.ln.gov.cn/hhzl/gyjglsy/202006/t20200629_3895854.html
吉林省2019年省級彩票公益金籌集分配和使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-06-09/469471.shtml
黑龍江省2019年度省本級彩票公益金籌集和使用情況的通告:
http://hljczt.gov.cn/pages/5f0587283369d6b0c00a16c3
上海市2019年度本級福利彩票公益金籌集及使用情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-02/470486.shtml
2019年度江蘇省民政廳福利彩票公益金使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-09/470773.shtml
浙江省2019年福利彩票公益金使用情況公告:
http://mzt.zj.gov.cn/art/2020/7/7/art_1229155296_50051904.html
安徽省民政廳關於使用2019年中央彩票公益金情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-15/471047.shtml
福建省民政廳關於2019年度省級福利彩票公益金分配使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-01/470392.shtml
江西省財政廳關於2019年度江西省彩票公益金籌集、分配和省本級使用情況的報告:
http://www.jiangxi.gov.cn/art/2020/5/13/art_5085_1790747.html
山東省2019年度福利彩票公益金使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-03/470517.shtml
河南省民政廳關於2019年度省級福利彩票公益金使用情況的公告:
http://www.henanmz.gov.cn/2020/06-30/1563654.html
湖北省民政廳2019年度省級福利彩票公益金使用情況公告:
http://mzt.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/czgk/fcgyj/202007/t20200703_2493648.shtml
湖南省民政廳關於2019年度彩票公益金使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-05-29/468862.shtml
廣東2019年度中央和省級福利彩票公益金收支情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-02/470488.shtml
廣西壯族自治區民政廳2019年自治區福利彩票公益金使用情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-13/470928.shtml
海南省民政廳關於2019年度福利彩票公益金使用情況的公告:
http://mz.hainan.gov.cn/smzt/0400/202006/91af49bccd684fbc8f726092d3a067e3.shtml
重慶市2019年彩票公益金籌集分配和市本級彩票公益金使用情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-05-26/468701.shtml
四川省2019年度省本級福利彩票公益金使用情況公示:
https://mzt.sc.gov.cn/scmzt/cpgyjgs/2020/5/9/ebd9ebe827f54d01b63e77d78cede107.shtml
貴州省民政廳2019年度福利彩票公益金使用情況公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-17/471319.shtml
雲南省財政廳關於2019年全省彩票公益金籌集分配使用情況的通告:
http://czt.yn.gov.cn/xxgk/zysxgs/202005/t20200508_624218.html
西藏自治區2019年度使用中央下達民政部本級彩票公益金情況:
http://www.mca.gov.cn/article/gk/cpgyjgl/gs/201906/20190600018000.shtml
陝西省民政廳關於2019年中央彩票公益金使用情況的公告:
http://mzt.shaanxi.gov.cn/html/zx/tzgg/202006/31900.html
甘肅省民政廳關於2019年民政部補助地方彩票公益金使用情況的公告:
http://www.cwl.gov.cn/c/2020-07-10/470822.shtml
青海省民政廳關於2019年省本級彩票公益金使用管理情況的公告:
http://mzt.qinghai.gov.cn/html/show-8180.html
寧夏回族自治區 2019年福利彩票公益金籌集分配和使用情況公告:
http://mca.nx.gov.cn/zwgk/fcgy/202005/t20200529_2105903.html
新疆維吾爾自治區2019年本級彩票公益金持續拓寬資助范圍 明顯增強了國家彩票的公益屬性和社會責任:
http://czt.xinjiang.gov.cn/czt/xwlb/202006/44e575ed7f1d4937b8e4f7f89858864c.shtml