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2016年全國福利彩票工作會議在西安召開

2016年01月15日20:33    來源:人民網-彩票頻道    手機看新聞

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2016年全國福利彩票工作會議在西安召開

人民網北京1月15日電 1月15日,全國福利彩票工作在西安召開。會議總結交流了“十二五”和2015年福利彩票取得的成績和經驗,分析研究了新形勢下福利彩票工作面臨的機遇和挑戰,部署了2016年主要工作和“十三五”發展思路。

民政部李立國部長、鄒銘副部長、民政部及財政部有關司局領導出席會議並講話,全國31個省、自治區、直轄市和深圳市民政廳(局)領導、福彩中心主任及宣傳部負責人、中福彩中心領導及相關部室負責人參加會議。陝西省副省長馮新柱到會,中福彩中心王素英主任作工作報告。

2015年是全國福彩系統砥礪前行的一年,克服經濟下行等不利因素影響,堅定信心,迎難而上,福利彩票全年銷量再次突破2000億元,達2015.11億元,其中樂透數字型游戲銷售1423.28億元(“雙色球”游戲508.36億元、福彩“3D”游戲153.94億元、快開游戲732.44億元,其余為七樂彩、地方游戲等),“刮刮樂”即開型彩票銷售162.8億元,視頻型福利彩票銷售了424.67億元,基諾型彩票銷售了4.34億元﹔籌集公益金約564億元(計提數),代扣代繳偶然所得稅超過30億元。全國一半以上省份年銷量實現了正增長,尤其廣東省年銷量突破200億元,連續多年蟬聯全國第一,浙江、山東、江蘇、遼寧省年銷量再次突破百億元,西藏、貴州、雲南增長率均超過了10%。

2015年是“十二五”規劃的收官之年。“十二五”時期,福利彩票年銷量先后突破1000億元、2000億元大關,五年累計銷售8628億多元,超過“十二五”規劃預定的最高7000億元的目標,是“十一五”時期銷量的2.5倍,增長149.7%,實現了發行銷售的跨越式發展﹔五年累計籌集公益金約2488億元,是“十一五”時期的2.2倍,增長119.6%,按照國家規定,其中50%公益金上繳國家財政,主要用於補充社會保障基金、開展專項救助等,其余50%留成地方,全部用於“扶老、助殘、救孤、濟困”等公益事業,為我國社會福利和社會公益事業做出了積極貢獻。

會上,民政部部長李立國作重要講話。他肯定了中國福利彩票“十二五”期間取得的發展成績,認為“十二五”期間,福利彩票制度化、規范化水平持續提升,市場調控機制、激勵約束機制和監督管理機制建設不斷推進,制度執行力顯著提高﹔公益金預算管理、資金分配、使用、公示和監管等制度更為健全,公益金購買服務工作有序推進﹔業務建設、發展能力持續增強,銷售網點提質增量,基礎設施條件有力改善,系統運維基本安全穩定,自身建設全面加強﹔品牌形象持續改善,文化建設全面深化﹔社會責任體系和行風建設深入推進,公信力持續增強。在此基礎上,李立國部長總結了“十二五”期間發展的啟示,即四個“必須”:必須牢牢把握發展方向,始終堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,加強發行理念宣傳和規章制度建設﹔必須認真貫徹發展要求,始終堅持“安全運行、健康發展”的方針,規范管理,全面提升公信力和透明度﹔必須發揮好市場和政府兩個作用,始終堅持市場在資源配置中的決定性作用﹔必須始終堅持發行銷售與公益金使用效果宣傳的“雙輪驅動”,統籌好營銷宣傳和公益宣傳,大力彰顯福利彩票公益屬性,不斷優化外部發展環境。

李立國部長分析了福彩發展面臨的新形勢、新任務,並對2016年和“十三五”的福利彩票工作提出了五項要求,即編制實施好“十三五”發展規劃,不斷推進體制機制改革創新,著力創新發行管理方式,基本建設形成安全責任體系,不斷健全完善社會責任體系。其中,立國部長著重強調了安全管理和社會責任問題。他強調,安全是福利彩票的命脈,是社會公信力的根本保障,要建立與國際接軌、行業普遍認同的安全保障體系,要保障技術安全、銷售管理安全、資金管理特別是資金歸集、管理和使用的安全。他強調,社會責任大如天,積極履行社會責任是福利彩票與生俱來的使命和義務,要大力推進社會責任體系建設,深化對福彩社會責任建設的認識,促進福彩社會責任報告工作的普及化、常態化和標准化,積極構建以安全責任為基礎、公益責任為核心、預防非理性購彩為重要內容的福利彩票社會責任體系。

李立國部長還特別要求各級民政部門和福彩機構承擔起宣傳福彩公益金使用效益的任務,利用傳統媒體、新媒體及觸手可及的宣傳媒介,加強對福彩發行宗旨和公益金使用的宣傳力度,強化工作廣度和深度,實現“雙輪驅動”。

民政部副部長鄒銘作會議總結講話。他認為2015年福利彩票工作可以用三個成語來概括,一是“負重前行”,2015年,福利彩票的發展遭遇了重重困難,但依然取得了令人滿意的成績﹔二是“去疴健體”,2015年,以問題導向為原則,結合彩票資金專項審計發現的問題,開展了建設“陽光福彩”專項行動,完善了制度,採取了措施,取得了成效﹔三是“穩步發展”,2015年,福利彩票在游戲研發、渠道建設、資金管理使用方面都取得了很好的效果,延續了穩步發展態勢。

之后,鄒銘副部長結合貫徹落實立國部長講話要點,對做好福利彩票工作提出了要求:一是要全面、准確分析形勢,堅定信心,並把信心轉化為改革創新的探索、轉化為破解難題的實踐、轉化為工作任務的落實,保持穩中奮進。二是增強能力,持續推進核心業務。要嚴守安全底線,提高保障力﹔要加大創新投入,提升驅動力,尤其要做好加大供給側改革、用好創新競賽的平台、建立長效保障三項工作﹔要理順運營管理機制,提升競爭力﹔要加強隊伍建設,提高執行力,尤其要注重強化班子建設、建設人才梯隊、激發人才活力。三是提升形象,扎實推進“陽光福彩”建設。要通過建立長效機制、擴大公開范圍、提高公開質量,做好信息公開工作,提升公信形象﹔要以科學設計為前提、標准化為保障、嚴格落實為關鍵,做好制度建設工作,提升規范形象:四是強化宣傳,傳播福彩正能量。要提高認識、做好規劃,完善業務、創新提升,立足公益、整合聯動,積極穩妥、應對輿情。

鄒銘副部長特別強調,福彩事業是一項陽光事業,要持續扎實推進“陽光福彩”建設,在公益金使用上,如陽光般惠及社會弱勢群體,在發行銷售上,陽氣蓬勃,堅持開拓創新、健康發展,在工作過程中,光明透亮,以開放的姿態接受輿論和公眾的監督,將“陽光福彩”貫穿於發行銷售工作的始終。最后,鄒明副部長勉勵全國福彩系統蓄勢發力、砥礪前行、再創佳績。

中福彩中心主任王素英在會上作工作報告,總結2015年工作情況,部署2016年工作。2015年,全國福彩系統按照“穩增長、謀發展、建機制、強管理、樹形象”的工作思路,以安全運行為前提,扎實努力工作,克服重重困難,推動福利彩票市場安全平穩運行,發行銷售管理工作穩步推進:政策創制成效顯著,結合建設“陽光福彩”專項行動,著力加強市場規范、資金管理、信息公開、決策透明等方面的制度建設,完善工作程序,接受監督,回應關切﹔業務創新穩步推進,游戲創新突出特色,渠道創新加快推進,營銷創新可圈可點,技術創新成果豐碩,平台創新初見成效﹔品牌創優提升形象﹔強化社會責任,中福彩中心完成了向世界彩票協會申請責任彩票二級資質認証工作,組織了專題培訓,多個省發布了社會責任報告,福彩系統社會責任能力建設邁上新台階。

提及2016年工作,王素英主任在工作報告中強調了六個目標,即謀長遠、增游戲、擴渠道、強營銷、保安全、樹形象。緊扣上述目標,王素英主任部署了2016年的工作,並著重強調了業務發展和宣傳工作。在業務發展方面,要基本建成電話銷售技術系統,加快電話和互聯網售彩制度規范體系建設,加快綜合體驗中心標准化形象設計工作,逐步建立健全規章制度和工作流程,推動專屬游戲研發和審批,制定整體營銷計劃,推進試點工作有序開展等。在宣傳工作方面,要發揮聯動效應,試點開展各級福彩機構相互配合、步調一致的宣傳活動,逐步建立健全全國聯動、分工協作的工作機制﹔持續拓展渠道,不但要拓展實體媒體渠道,也要堅持運用好網站、微信、微博等新渠道,加大開拓移動互聯網宣傳渠道的力度﹔推動業務宣傳與公益宣傳相互促進,全方位、廣渠道、多形式彰顯福彩公益宗旨,提高彩民對福彩的價值認同。

會上,陝西、浙江、湖南、廣東、江蘇、安徽、湖北、西藏8個省份作典型發言,介紹先進經驗。

2016年是“十三五”規劃開局之年,全國福彩系統將團結一心、堅定信念、扎實工作,推動福彩事業實現持續健康發展,為國家社會福利和公益慈善事業做出更大貢獻。

(責編:范敏、李寧)

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